檢察官積極開展幫扶救助，做實“小案”的后半篇文章，以小切口解決群眾“大難題”，用實際行動讓因案陷入困境的老彭感受到檢察溫度。

11月6日，習近平總書記在會見全國104家“楓橋式工作法”入選單位代表時，勉勵他們再接再厲，堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，為推進更高水平的平安中國建設作出新的更大貢獻。

衡陽市石鼓區(qū)檢察院“情理法融合”化解涉法涉訴信訪工作法即為上述入選單位中全國5家檢察機關之一。

近日，記者走進衡陽市石鼓區(qū)檢察院，用文字與鏡頭記錄檢察機關立足檢察職能，如何通過“情理法融合”化解涉法涉訴信訪工作法化解社會矛盾糾紛，積極回應群眾期待，高質效辦好每一個案件。

融救助促和解

司法力量情暖基層群眾

“感謝黨和政府關懷，現(xiàn)在幾個孩子都已經(jīng)工作，家里算是渡過了難關?！?1月14日，老彭對前來回訪的檢察官連連道謝。

2021年1月，92歲的老人謝某在出門時發(fā)現(xiàn)，3樓與4樓拐角處有一袋建筑垃圾擋道，于是順手將垃圾往樓下一扔，剛好砸中路過的老彭，致其輕傷一級。

檢察官調查發(fā)現(xiàn)，已屆90高齡的謝某家庭十分困難，無力賠償。老彭的妻子系聾啞殘疾，3個孩子都在念書未參加工作，全家生活靠老彭打工維持。如今老彭受傷需治療，其家庭也陷入無收入來源的困境。

謝某雖有過失，但積極賠償、社會危害性不大，如何處理較為妥當？老彭因傷陷入困境，如何幫助他一家渡過難關？

通過內部線索移送制度，該院刑檢部門將線索移送至控告申訴部門，幫助老彭申請司法救助。在區(qū)委政法委大力支持下，老彭得以盡快獲批3萬元司法救助金，緩解了燃眉之急。謝某也積極賠償了部分醫(yī)療費，取得了老彭諒解。2021年7月，石鼓區(qū)檢察院依法對謝某作出相對不起訴決定，兩家人握手言和。

無獨有偶。檢察官在辦理一起涉未成年人輕微刑事案件時，充分考慮雙方未成年當事人當下矛盾化解與未來成長。通過細致的釋法說理積極促成刑事和解，在取得被害人諒解前提下，依法對當事人作出附條件不起訴決定，最大程度節(jié)約司法資源、減少社會對抗，幫助迷途少年重回成長正軌。

“2022年以來，我院共促成各類輕微刑事案件和解38件，通過精準辦案實現(xiàn)了既打擊懲治又教育挽救的良好效果，”副檢察長陳呈表示，“同時，在區(qū)委政法委大力支持下辦理司法救助案26件，發(fā)放救助金40余萬元，通過靠前履職、應救盡救充分厚植了黨的執(zhí)政基礎、彰顯了司法溫度，贏得了人民群眾更多的信任與支持”。

檢察官通過提前介入、座談會、研討會等方式進一步加強和公安機關的溝通協(xié)作，有效推動案件辦理，切實提升辦案質效和執(zhí)法規(guī)范化水平。

助弱勢護權益

支持起訴撐起法治晴空

“謝謝檢察官，要不是你們，我的血汗錢肯定要不回來?！笔盏椒ㄔ航K審判決，挖機師傅老吳專程來到石鼓區(qū)檢察院送上錦旗。

2017年8月，包工頭李某與吳師傅等4名挖機師傅約定，4人自帶挖機到石鼓區(qū)某住宅小區(qū)建設工地進行土方作業(yè)，挖機勞務費按260元/小時計價，土方裝車勞務費按30元/車計價。2018年底，土方作業(yè)陸續(xù)完工，包工頭李某只向吳師傅等人支付了部分勞務費，尚欠40余萬勞務費未付。

多次追討勞務費未果，2020年底，吳師傅4人向石鼓區(qū)法院提起民事訴訟，但因證據(jù)不足無奈撤訴。

2021年初，吳師傅等4人收集到部分證據(jù)，再次向法院提起民事訴訟，并同步向區(qū)檢察院提出支持起訴申請。受理申請后，檢察官梳理分析現(xiàn)有證據(jù)，發(fā)現(xiàn)吳師傅一方提供的證據(jù)全部都是復印件，證明力較弱，敗訴風險極高。檢察官一方面聯(lián)系用工方李某，通過釋法說理促使其依法支付勞務費，希望將矛盾化解在訴前；另一方面聯(lián)系該住宅小區(qū)建設工地的總承包方甲建筑集團有限公司，依法調取能夠證明吳師傅等人出工工時的挖機出庫單底單原件。

2021年6月10日，在全面收集案件證據(jù)且用工方仍然拒絕支付勞務費的前提下，該院依法向法院發(fā)出支持起訴書。經(jīng)市、區(qū)兩級審判機關審理，市中院作出終審判決，判令包工頭李某在判決生效之日起10日內向吳師傅等4人支付土方工程款40余萬元。

有了判決，執(zhí)行能到位嗎？吳師傅等人的合法權益牽動著檢察官的心。

判決生效后，檢察官通過回訪發(fā)現(xiàn)，用工方李某仍未按期履行判決義務。經(jīng)對其再次釋法說理無果，檢察官幫助吳師傅等人依法向法院申請了強制執(zhí)行，通過財產(chǎn)保全措施查封房產(chǎn)一套，吳師傅等人的合法權益得到保障。

為準確把握案件事實、厘清辦案思路、切實提高辦案質效，檢察官實地走訪調查。

以公開聽證促公信

促使行政爭議實質性化解

2006年，曹某、劉某向民政局申請辦理婚姻登記。擔心妻子嫌棄年紀大，曹某在婚姻登記時向民政局提交了偽造的身份證和戶口簿，向妻子隱瞞了真實年齡。

2021年2月，曹某、劉某因感情不和，向民政局申請辦理離婚登記。然而，此前登記所用的假證件早已丟失。曹某所能提供的身份信息與婚姻登記時所留身份信息不一致，民政局無法為其辦理離婚登記。無奈之下決定向檢察機關求助。

受理案件后，檢察官通過調閱婚姻登記原始檔案，走訪當事人戶籍所在地居委會、派出所，向當事人親、鄰調證等方式，初步確認了曹某的真實身份。

為進一步厘清案件事實、確保當事人訴求得以最妥善方式解決。檢察官決定召開公開聽證。

今年5月24日，檢察官在聽證會上詳細介紹了案件辦理經(jīng)過、事實認定和法律適用情況，當事人曹某講述了事件經(jīng)過、當場承認其使用偽造身份證件進行婚姻登記，懇請相關部門幫助其解決離婚問題，民政局工作人員、曹某與劉某及代理律師均發(fā)表了相關意見。

經(jīng)聽證員一致認為檢察機關調查事實清楚、證據(jù)充分。根據(jù)曹某、劉某自愿離婚的真實意愿，民政局應當依法為其辦理離婚登記。并根據(jù)《關于對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》等文件要求，對曹某進行嚴肅批評教育，將其納入婚姻登記領域嚴重失信當事人名單。

聽證會后，檢察院依法向民政局送達檢察建議，督促其依法予以辦理離婚登記。7月20日，民政局為曹某更正了錯誤登記的身份信息，為其依法辦理離婚登記。

近年來，石鼓區(qū)檢察院充分善用公開聽證在社會矛盾化解方面的天然優(yōu)勢，通過狠抓聽證機制建設、聽證案件選審、聽證組織實施、聽證跟蹤問效4個環(huán)節(jié)確保聽證效果，推動公開聽證貫穿于檢察履職辦案全過程。

“公開聽證是我們檢察機關踐行‘楓橋經(jīng)驗’的秘密武器，”副檢察長劉海燕告訴記者，“自2022年以來，我院共對38起案件進行公開聽證，全部實現(xiàn)案結事了人和，收到了及時修補社會關系、就地化解社會矛盾的良好效果”。

“情、理、法相融合，既是人民群眾樸素正義觀的直接體現(xiàn)，也是檢察官在履職辦案中對‘三個效果’統(tǒng)一的不變追求?！笔膮^(qū)檢察院黨組書記、檢察長陽發(fā)云表示，“我們將以情理法融合化解涉法涉訴信訪工作法入選為契機，以高質效檢察履職積極踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’，為共筑基層治理‘同心圓’貢獻檢察智慧與力量”。

檢察官向民政局工作人員了解辦理離婚登記相關流程。