紅網(wǎng)時刻新聞11月8日訊（通訊員 周新秀 胡菲）作風一變干勁足，效能一提局面新。10月份以來，永州市司法局捷報頻傳：12日，全省社區(qū)矯正技能比武總決賽落下帷幕，永州市司法局獲得集體一等獎；16日，全市學習貫徹黨的二十大精神“二十大、二十隊”理論微宣講活動中，市司法局“公職律師進村（社區(qū)）”微宣講志愿服務隊獲評優(yōu)秀宣講隊。9月23日，全省青少年法治宣傳教育周活動在新田縣啟動，25日至26日，全省社區(qū)矯正案件交叉評查總結暨監(jiān)管安全分析會議在永州舉行。上半年，市委印發(fā)2022年度市直單位績效考核結果通報，市司法局連續(xù)第2年獲“優(yōu)秀”等次；市司法局被市紀委監(jiān)委確定為市級清廉機關樣本，被省紀委監(jiān)委確定為全省16家“清廉機關”樣本培樹點之一。這些既是新一屆局黨組打造“法潤瀟湘、奮勇爭先”品牌的成果展示，也是市直司法行政系統(tǒng)以作風效能革命推動司法行政工作高質量發(fā)展的生動實踐。

抓牢“關鍵少數(shù)”引領“絕大多數(shù)”

針對隊伍精氣神總體不足、干警執(zhí)行力不夠強……2020年12月，新一屆局領導班子直面問題，打開天窗說亮話，決定以作風建設為突破口，通過“狀態(tài)提振、工作提神、落實提速、效果提質”推動作風革命、效能革命，讓“馬上就辦、真抓實干”成為永州司法行政的鮮明標簽，讓“法潤瀟湘、奮勇爭先”成為永州司法行政的工作品牌。局黨組堅持把作風建設作為基礎性、經(jīng)常性工作，從講政治、抓黨建、提素質、改作風、嚴執(zhí)紀、樹導向等方面“浚其源、涵其林、養(yǎng)正氣、固根本”。市司法局黨組書記、局長、市強戒所第一政委秦遠林在落實管黨治黨責任上不“掉鏈子”、不搞“花架子”，認真履行“第一責任人”責任，逢會必講作風建設。市紀委監(jiān)委駐局紀檢監(jiān)察組以省級清廉機關樣本培樹點建設為總攬，創(chuàng)新全面從嚴治黨“五張清單”和日常監(jiān)督“五式監(jiān)督法”，嚴格執(zhí)紀問責、嚴防“四風”反彈、嚴抓紀律作風，著力推動“清廉指數(shù)”轉化為“發(fā)展指數(shù)”。3年來，局領導班子心無旁騖領變，“一把手”身先士卒示范，有效推動了市直司法行政系統(tǒng)各項工作后來居上、創(chuàng)先爭優(yōu)。

市強戒毒所黨委班子成員帶頭執(zhí)行“14+14”或“7+7”“21+21”的執(zhí)勤工作模式，全所干警職工舍小家為大家，聽從號令，服從安排，眾志成城，勇毅奮戰(zhàn)，確保了場所三年疫情“零輸入”，戒毒人員“零感染”。據(jù)統(tǒng)計，抗疫三年，民警備勤執(zhí)勤112批次，人均每月加班17.5天，圓滿實現(xiàn)疫情防控三年“三零”目標，被評為全省司法行政戒毒系統(tǒng)深化“百千萬”操守工程先進集體，連續(xù)22年實現(xiàn)場所安全管理“六無”目標。

深化紀法教育筑牢作風“堤壩”

“局黨組和駐局紀檢監(jiān)察組堅持黨性黨風黨紀一起抓，連續(xù)3年為干警量身定做‘紀法套餐’，我在市縣兩級多個單位工作，這是首次?！比嗣駞⑴c和促進法治科科長唐明經(jīng)常翻閱6本書有感而發(fā)。據(jù)了解，2021年以來，市司法局連續(xù)3年自編自印《落實中央八項規(guī)定精神70問答》《全市司法行政系統(tǒng)典型案例匯編》《法律法規(guī)中的清廉規(guī)定》《黨的六項紀律負面清單手冊》《揚我瀟湘好家風》《監(jiān)察法知與行》等6本書，涵養(yǎng)了市直司法行政系統(tǒng)新風正氣。

市司法局還將紀律教育與黨性教育、廉潔文化、家風建設貫通起來。連續(xù)3年開展“清廉家訪”和“家風建設”活動，連續(xù)2年組織“廉潔文化宣傳教育月”活動，全面建成“清風廉韻”小游園、廉潔文化長廊、清廉書屋、永州司法行政微信公眾號等“一園一廊一屋一網(wǎng)”新時代廉潔文化陣地，教育和引導廣大干警明大德、守公德、嚴私德，實現(xiàn)清廉文化浸潤由“表”及“里”轉變。與此同時，通過開辦“清廉夜?！薄扒辶除垺薄扒辶v堂”“廉政培訓班”，舉行“清廉家風”征文和“清廉書畫”作品比賽、開展少兒清廉經(jīng)典誦讀、“讀書思廉清風傳家”讀書分享會等一系列有觸點、有看點的“沉浸式”活動，實現(xiàn)紀法教育“精準滴灌”“走心入腦”，強化作風建設的氛圍越發(fā)濃厚。

實施專項行動打通“中層梗阻”

9月11日，市律協(xié)在全省率先發(fā)出永州市律師行業(yè)降費減負優(yōu)化法治化營商環(huán)境倡議書；早在去年5月，市司法局就出臺優(yōu)化營商環(huán)境措施15條措施，得到了省司法廳主要領導的點名表揚……局黨組專題部署營商環(huán)境工作后，相關科室立即行動，具體措施跟進出臺，讓人民群眾對公平正義更加可視可感可觸。2022年3月，針對業(yè)務科室和直屬單位少數(shù)干警政令不通、執(zhí)行不力、政策空轉、效能低下等突出問題，局黨組和駐局紀檢監(jiān)察組在全系統(tǒng)開展了“中梗阻”問題專項整治，向4個方面20類問題亮劍，這項工作是專項行動的成果之一。

10月7日，中秋國慶長假后上班第一天，駐局紀檢監(jiān)察組對局機關各科室落實市委經(jīng)濟工作會議、市政府工作報告責任分解和局黨組議定事項等情況進行了一次專項調度，發(fā)現(xiàn)107項工作任務，其中第17次黨組會議關于全市社區(qū)矯正技能大比武活動一直沒有開展，便找社區(qū)矯正管理科科長陳文明談話，當面聽取情況匯報后作了結處理。據(jù)了解，市司法局從2022年起，每次局黨組會議都形成會議紀要，將議定事項分解到責任科室并明確完成時限，確保了省市部署的各項工作得到落地落實。今年來，全市司法行政系統(tǒng)在認真履行“一個統(tǒng)籌、四大職能”的同時，探索了法律援助“點援制”、社區(qū)矯正隊建制改革、公職律師進村（社區(qū)）、政法“五老”調解等一系列具有鮮明辨識度的“永州經(jīng)驗”，2縣、2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1單位、1項目獲評第二批“全省法治政府建設示范地區(qū)（單位）和項目”。

深化專項整治形成“高壓態(tài)勢”

問題是時代的聲音，也是“固瘤頑疾”“軟弱渙散”發(fā)生的前段隱患。市司法局借力政法隊伍教育整頓契機，把專項整治作為制度性安排和經(jīng)常性手段，堅持“哪壺不開提哪壺”，深化干部隊伍作風突出問題專項整治，一體推進違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)借貸、違規(guī)兼職3項專項整治，扎實推進領導干部利用職權或影響力為親友牟利專項整治工作，認真開展“兩帶頭五整治”糾風防腐專項行動，查處了一批典型案例，營造了高壓態(tài)勢。

“盯緊了紅包禮金和違規(guī)吃喝等顯性問題，而忽視了辦公用房等隱性問題；盯緊了班子成員和下屬單位負責人，而忽視了普通科室工作人員……”在6月5日召開的局黨組以案促改專題會議上，每名班子成員都談認識談體會，這是其中一名的發(fā)言。揭短亮丑只是方法，找準“病灶”后，刮骨療毒、“靶向”治療，方能收到補“短”去“丑”的療效。事后，市司法局形成了一項制度，凡是科室人員調整，既要接交工作，還要評估辦公用房是否超標。某科室科長今年8月交流至信息化建設與戒毒管理科科長后，現(xiàn)在該科與警務管理科共4名同志在一間面積為24.71平方米的辦公室上班，坦然一開始確實有點不自然，但現(xiàn)在已經(jīng)完全適應新常態(tài)，這是該局做實以案促改工作的側影。

從2023年起，駐局紀檢監(jiān)察組試行全面從嚴治黨“五張清單”制度，1月30日，局黨組收到廉政風險提醒清單后，立即安排局領導班子成員分別找有考核打分任務的科室負責人開展廉政談話，并從程序上設置了監(jiān)督關口，堅決防范年終考核過程中有可能出現(xiàn)的違紀行為。2021年以來，駐局紀檢監(jiān)察組共召開政治生態(tài)會商會6次，下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書6份，對存在的問題，局黨組旗幟鮮明，不遮不掩，不躲不推，堅持刀刃向內“自曝家丑”，堅持系統(tǒng)施治，堅持舉一反三，做實以案促治“下半篇文章”，深入整治案件背后的“病根病灶”。

開展“青廉工程”激發(fā)隊伍活力

譚艷玲作為局機關新招錄公務員，持有法律職業(yè)資格A證，原以為自己會安排在業(yè)務崗位，今年7月報到后得知在機關紀委工作后，開始有些不理解，但通過親身參與和組織一些清廉建設活動，她對局黨組開展“青廉工程”，從更高、更深、更遠層次鍛造永州未來法治中堅力量的良苦用心有了更多的理解。局政治部副主任桑志斌作為35歲以下的青年干警，他既是“青廉工程”的全程參與者，又是直接受益者，剛調任局里，就得到了局辦公室主任林利軍“導師”的傳幫帶，在學中干，在干中學，工作業(yè)績有目共睹，今年7月，被提拔至正科級實職。據(jù)了解，2022年2月份，市司法局在市直單位率先啟動“青廉工程”，通過實施三大舉措，對市直司法行政系統(tǒng)青年干警開展“全周期”教育、“全鏈條”管理、“全方位”監(jiān)督。

2022年底，社會層面放開疫情管控后，市強戒所疫情防控壓力驟然大增，在全所干警職工三分之二以上轉陽的關鍵時刻，年輕干警主動請纓、紛紛請戰(zhàn)。常規(guī)矯治一大隊副大隊長楊熙燁，在大院內封閉執(zhí)勤21天，正值換勤，聽說警力緊張立即請戰(zhàn)，剛走出大院的他毅然回頭。所政管理科一級警員李凱，在機關已連續(xù)24小時值班一周，聽到號令，還來不及跟隔離在家的父母打了個電話，就迅速加入封閉執(zhí)勤應急分隊，奔向一線……市強戒所黨委書記、所長李序軍回憶當時的艱難情景，既為年輕干警展現(xiàn)出的勇于擔當感動，也為市局黨組開展“青廉工程”點贊。

搭建“四梁八柱”促進長效常態(tài)

司法行政機關首先是政治機關，必須把思想政治建設這堂基礎課緊抓不放、常抓不懈。局黨組認真落實“第一議題”制度，推動全局上下學深悟透、真信篤行。嚴明黨的政治紀律政治規(guī)矩，始終確保習近平總書記重要指示批示精神在司法行政系統(tǒng)一貫到底、落地見效。結合開展“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，引導全系統(tǒng)干警提高政治“三力”，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。

“局里將作風建設融入我們平常考核工作中，1天4次打卡、每月工作完成情況、每季度請休假情況，堅持日考勤、周統(tǒng)計、月上報?！本终尾抗ぷ魅藛T唐明花說，如今，“作風建設就在身邊、作風之變就在身邊”已成為大家的共識。作風改到深處，最有效的是制度。市司法局在全國率先出臺《公證提存款物管理辦法》，并對局機關29項制度進行“立改廢”，形成用制度管人，依制度辦事的良好氛圍。該局制定《廉政風險防控工作指南》，涵蓋42項行政權力清單、51項辦事流程、95個風險點。建立“紅黃藍”清廉風險防控機制，推動廉政風險運行規(guī)范、配套完善、執(zhí)行有力。聘請10名清廉監(jiān)督員，主動接受監(jiān)督、聽取意見建議。

用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。局黨組加大干部交流力度，防范廉政風險，局機關22個科長崗位，2021年以來已交流或調整16個，新提拔了10名35歲以下的年輕干警擔任正副科長。局黨組創(chuàng)新舉措，在全省司法行政系統(tǒng)率先推薦年輕干警到縣市區(qū)司法局掛職擔任班子成員，從市強戒所選派13名戒毒警察參與社區(qū)矯正工作，實現(xiàn)“一縣一警”，要求永州仲裁委員會首次公開招聘工作人員……這一系列舉措，樹立了良好的用人導向，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的活力。

近三年來，市司法局以自我革命的精神狠抓作風建設，機關精神風貌，從“跟隨大流”到“爭創(chuàng)一流”，工作格局重塑性變革，職能作用整體性提升，機關風氣根本性變化。吹毛求疵的越來越少、出謀劃策的越來越多，被動履職的越來越少、實干擔當?shù)脑絹碓蕉啵瑹o知無畏無矩的越來越少、愛學習知敬畏守規(guī)矩的越來越多，成長交流的干部也越來越多，新風正氣彰顯，歪風邪氣遁形。面向未來，我們將以‘永遠在路上’的定力，進一步強化責任擔當，持續(xù)深化作風革命、效能革命，堅持打贏作風建設的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，用高質量的作風保障全面依法治市和司法行政工作高質量發(fā)展。