民惟邦本，本固邦寧。平安，改革發(fā)展基石，民生福祉所系。

今年以來(lái)，湘潭市雨湖區(qū)致力于打造一個(gè)根基更深、水平更高、人民群眾有更多獲得感的平安雨湖，不斷改進(jìn)社會(huì)治理方式，以解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)發(fā)展為發(fā)力點(diǎn)，以群眾滿意為落腳點(diǎn)，逐漸形成了全民共建共治共享的社會(huì)治理格局，為轄區(qū)營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

以解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，共創(chuàng)“平安雨湖”

前不久，雨湖區(qū)響水鄉(xiāng)桂花村有村民在區(qū)塊治理群中反映，租牛組村組主干道路燈不亮。區(qū)塊治理員將情況反饋給村“兩委”，經(jīng)過(guò)摸排和修復(fù)，兩天時(shí)間內(nèi)故障就得到消除。村民謝三林高興地說(shuō)：“我們有什么困難或急事主動(dòng)找區(qū)塊治理員，有困難找組織，有問(wèn)題不出村?！?/p>

基層穩(wěn)，則大局穩(wěn);基層安，則社會(huì)安。今年來(lái)，雨湖區(qū)以扁平化治理為抓手，以解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)平安建設(shè)——

開(kāi)展大走訪、懇談會(huì)，讓群眾問(wèn)題“有人聽(tīng)”。今年以來(lái)，雨湖區(qū)結(jié)合“三級(jí)干部進(jìn)區(qū)塊”活動(dòng)，組織了近3000名黨員干部到基層開(kāi)展大走訪，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民。同時(shí)，出臺(tái)了《中共湘潭市雨湖區(qū)委民情懇談會(huì)制度(試行)》，明確每個(gè)區(qū)塊每月至少召開(kāi)1次民情懇談會(huì)，不拘形式、不限時(shí)間、不定內(nèi)容、不打板子，不上綱上線扣帽子，更不搞秋后算賬，讓群眾可以及時(shí)談、如實(shí)談、放心談。今年以來(lái)，全區(qū)共召開(kāi)民情懇談會(huì)1292次，收集問(wèn)題1943件，一線辦結(jié)群眾反映問(wèn)題1105件。

促進(jìn)大排查、大化解，讓群眾問(wèn)題“有人管”。今年，雨湖區(qū)全面排查了涉及打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及養(yǎng)老詐騙，涉及衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)管理、征地拆遷等行業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛及風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題等。針對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，全區(qū)各部門(mén)、單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))逐級(jí)建立了分級(jí)分類臺(tái)賬，對(duì)群眾反映的急難愁盼問(wèn)題分級(jí)分類處理、解決。該區(qū)還通過(guò)推廣“接訴即辦”工作機(jī)制，全力推進(jìn)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭包案的43個(gè)重點(diǎn)群體、142件個(gè)案的化(緩)解，深化訴源治理、健全完善“1+3+N”矛盾糾紛排查化解對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，將促進(jìn)問(wèn)題大化解落到了實(shí)處。

推動(dòng)大宣傳、大整治，讓問(wèn)題解決“有法依”。該區(qū)以“八五”普法為契機(jī)，結(jié)合普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展法治宣傳，通過(guò)“法律明白人”“以案說(shuō)法”“法律體檢”等形式，助推基層治理有序有度。同時(shí)，推出了8大整治行動(dòng)，如推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化、開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治、加大食品藥品安全監(jiān)督、開(kāi)展交通運(yùn)輸領(lǐng)域頑瘴痼疾重點(diǎn)整治行動(dòng)、開(kāi)展常態(tài)化城鄉(xiāng)棋牌室整治行動(dòng)、開(kāi)展巡邏防控等，讓問(wèn)題解決“有法依”。

以服務(wù)發(fā)展為發(fā)力點(diǎn)，共贏“幸福雨湖”

今年，雨湖區(qū)人民法院在湖南吉利汽車部件有限公司創(chuàng)建全市首家“無(wú)訟企業(yè)”示范點(diǎn)，引發(fā)廣泛關(guān)注。該公司由雨湖法院班子成員實(shí)行“一對(duì)一”定點(diǎn)服務(wù)，包括開(kāi)展企業(yè)“法治體檢”、法企聯(lián)合座談、建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制等，幫助企業(yè)提前規(guī)避潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

截至目前，該院已初步確定6家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)作為示范企業(yè)，將充分發(fā)揮“無(wú)訟企業(yè)”示范引領(lǐng)作用，全力營(yíng)造止訟、化訟、少訟、無(wú)訟的良好法治氛圍。

發(fā)展才是硬道理。今年以來(lái)，雨湖區(qū)牢固樹(shù)立“靠前一步，主動(dòng)作為”的理念，聚集打擊、防范、服務(wù)等重要環(huán)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

強(qiáng)打擊，對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪下狠招。今年，雨湖區(qū)堅(jiān)持嚴(yán)打涉及企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的各類違法犯罪行為，持續(xù)開(kāi)展了“春雷”“春夏”“打盜搶護(hù)民安”等專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪，出重拳、下狠招。為支持和保護(hù)本土行業(yè)健康發(fā)展，嚴(yán)打侵犯本地企業(yè)品牌商標(biāo)案件，第一時(shí)間成立專案組，赴廣東、廣西、江蘇等地開(kāi)展案件偵辦工作，全鏈條打擊制造、銷售、運(yùn)輸?shù)壬舷掠畏缸?，成功破獲系列銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)案，對(duì)14人采取刑事強(qiáng)制措施，查獲假冒湘潭本地特色商品包裝300余萬(wàn)件，涉案金額2000余萬(wàn)元。積極關(guān)注本地生豬屠宰市場(chǎng)未檢疫經(jīng)營(yíng)舉報(bào)線索，聯(lián)動(dòng)市監(jiān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，鐵腕整頓了市場(chǎng)亂源，先后查獲非法經(jīng)營(yíng)案件5起，處理涉案人員9人，涉案流水100余萬(wàn)元。

重防范，讓企業(yè)權(quán)益有保障。只有社會(huì)治理環(huán)境好了，企業(yè)的合法權(quán)益才能得到保障，才能提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。今年以來(lái)，雨湖公安會(huì)同市監(jiān)、金融、應(yīng)急、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)開(kāi)展生產(chǎn)安全隱患大排查、大整治，對(duì)全區(qū)130余家反恐重點(diǎn)單位進(jìn)行反恐檢查，對(duì)商業(yè)綜合體開(kāi)展聯(lián)合掃樓行動(dòng)，開(kāi)展了易制毒化學(xué)品大排查大整治等，消除了安全生產(chǎn)隱患。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)周邊治安整治，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工、暴力討債以及插手企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的違法犯罪行為，出動(dòng)警力500余人次，偵辦各類案件80余起，處理違法犯罪人員100余人。

優(yōu)服務(wù)，助營(yíng)商環(huán)境上臺(tái)階。雨湖區(qū)圍繞“三送三解三憂”活動(dòng)，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，為市場(chǎng)發(fā)展提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。年初，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行再梳理和再鋪排，為160余家項(xiàng)目企業(yè)逐一確立責(zé)任警官;圍繞企業(yè)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)貼近推進(jìn)預(yù)約式、一站式服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，利用“千年雨湖”政務(wù)微信，建立起了跨部門(mén)聯(lián)系和干群溝通渠道。

以群眾滿意為落腳點(diǎn)，共享“千年雨湖”

今年國(guó)慶假期，雨湖區(qū)響水鄉(xiāng)某重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地鋼材接連被盜，警方迅速破案?！鞍缸悠频每?，民警幫我們追回了鋼材，還幫我們挽回了2萬(wàn)元損失?！辈痪们?，領(lǐng)回退贓款的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)民警再三致謝。

人民群眾滿不滿意，是檢驗(yàn)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。雨湖區(qū)通過(guò)資源聚合、隊(duì)伍整合、功能融合，凝聚起了為名辦事的磅礴力量。

資源聚合，為民辦事“一窗口受理”。今年8月，區(qū)委、區(qū)政府在保持原機(jī)構(gòu)職能職責(zé)和人員身份不變基礎(chǔ)上，探索成立了區(qū)級(jí)綜合指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜治督導(dǎo)、社會(huì)事務(wù)“四大中心”，進(jìn)一步整合職能相近力量，理順內(nèi)部管理機(jī)制，打通工作交叉堵點(diǎn)，解決了群眾辦事“分頭跑”“多頭跑”等難題。

力量聚合，為民辦事“一條龍服務(wù)”。目前，雨湖區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已劃分為500個(gè)區(qū)塊(網(wǎng)格)，500名區(qū)塊(網(wǎng)格)治理員、7210名協(xié)理員、508名監(jiān)督員按照“1+N+1”區(qū)塊(網(wǎng)格)治理模式分區(qū)包塊，全覆蓋下沉摸排人口信息和各類矛盾糾紛隱患，做到戶戶有人聯(lián)、家家有服務(wù)。截至目前，區(qū)塊(網(wǎng)格)治理員通過(guò)巡查上報(bào)問(wèn)題15346個(gè)，辦結(jié)率100%。

功能融合，為民辦事“一攬子解決”。全區(qū)實(shí)行區(qū)塊事件處置一呼即應(yīng)工作機(jī)制，要求做到問(wèn)題訴求全收集、工作力量全進(jìn)入、分級(jí)分類全解決、服務(wù)過(guò)程全評(píng)價(jià)。目前，全區(qū)累計(jì)受理居民上報(bào)訴求4759起，成功處置化解4743起，回訪滿意率92.18%，同比上升42.12%。

一年來(lái)，雨湖區(qū)的民調(diào)排名逐步上升，從最初的排名末尾到如今的名列前茅，就是群眾滿意的最好說(shuō)明。下一步，雨湖區(qū)將推動(dòng)平安建設(shè)群眾評(píng)價(jià)工作“對(duì)標(biāo)全國(guó)一流、確保全省先進(jìn)、力爭(zhēng)全市第一”，讓全區(qū)百姓共享“千年雨湖”。