湖南長安網(wǎng)12月12日訊（通訊員 林國志 付永波 ）近年來，湘西永順縣鹽井鄉(xiāng)立足地域?qū)嶋H，探索推進“一二五”工作模式（即一個核心：以黨建引領(lǐng)為核心；兩種產(chǎn)業(yè)：全力發(fā)展莓茶、烤煙兩種產(chǎn)業(yè)；五個行動：圍繞鄉(xiāng)村振興、平安建設(shè)、美麗湘西、交通瓶頸破解、民生保障、清廉建設(shè)等工作，實施監(jiān)測幫扶專項行動、基層治理增效行動、人居環(huán)境整治行動、交通瓶頸破解行動、要素保障提升行動），轄區(qū)各項事業(yè)發(fā)展有力、群眾滿意度顯著增強。

聚焦一個核心，在黨建引領(lǐng)上“下力氣”

始終將黨建引領(lǐng)放在全鄉(xiāng)工作的核心地位統(tǒng)籌、謀劃、部署、推進，尤其在黨員引領(lǐng)帶動上，堅持“兩手抓、兩手硬”原則（即一手抓黨員聯(lián)系群眾、一手抓黨員志愿服務(wù)）。一方面，成立黨員聯(lián)系群眾小組10個（政府1個，9個行政村各1個），按照“1+X+X”聯(lián)系模式（即1名黨員聯(lián)系多名群眾，再由每一名被聯(lián)系的群眾聯(lián)系其余群眾），充分發(fā)揮黨員“先進性”“示范性”等優(yōu)良品質(zhì)，示范引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、人居環(huán)境整治等工作；另一方面，以主題黨日為主要抓手，結(jié)合新春佳節(jié)、雷鋒紀念日、春耕秋收、重大旱澇等時段，積極開展森林防滅火宣傳、交通勸導(dǎo)、下田助農(nóng)、防汛抗旱等黨員志愿服務(wù)活動，讓黨員服務(wù)融入全鄉(xiāng)各項事業(yè)。截至目前，全鄉(xiāng)200余名黨員均已投身各項工作中，示范引領(lǐng)聯(lián)系群眾8000余人，開展志愿服務(wù)500余次。

謀劃兩種產(chǎn)業(yè)，在“兩葉”發(fā)展上“做文章”

牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先天優(yōu)勢（其一：該鄉(xiāng)為武陵山區(qū)，氣候溫和、光照充足且土壤為砂巖土壤，適合莓茶、烤煙生長；其二：該鄉(xiāng)為“老煙區(qū)”，有豐富的烤煙歷史、一定數(shù)量的烤煙能人及較高的烤煙意愿；其三：該鄉(xiāng)為永順縣下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“永順莓茶”為全國農(nóng)產(chǎn)品地理標志），確定“兩葉”（莓茶+烤煙）發(fā)展格局，通過“本地能人培養(yǎng)、鄉(xiāng)籍在外人才引進、專家上門培訓(xùn)指導(dǎo)”等三種模式，充電賦能200余人，培養(yǎng)“田秀才”“土專家”10余人，引進高素質(zhì)人才20余人，全面建強產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊伍；創(chuàng)新探索“大戶帶頭、小戶參與、村集體護航”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式（即大戶以自身資金、技術(shù)、經(jīng)驗為憑借率先大范圍發(fā)展產(chǎn)業(yè)；小戶則以大戶為示范，積極學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗并及時小規(guī)模發(fā)展產(chǎn)業(yè)；村集體則在產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程中做好土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛化解、配套設(shè)施建設(shè)等保障工作），形成了以“村干+黨員”雙重身份的產(chǎn)業(yè)大戶帶頭沖鋒、小戶積極參與、村集體持續(xù)護航的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。截至目前，莓茶實現(xiàn)種植2200畝，年增收300萬元，烤煙實現(xiàn)種植800畝，年增收100萬元。今年4月，該鄉(xiāng)莓茶獲湘西州名優(yōu)茶評比暨中國茶葉協(xié)會湘西州名優(yōu)茶品質(zhì)評價特色獎。

實施五個行動，在群眾滿意上“見成效”

緊盯轄區(qū)群眾所思所盼、所急所需，圍繞鄉(xiāng)村振興、平安建設(shè)、美麗湘西、交通瓶頸破解、民生保障、清廉建設(shè)等工作，全面實施五個行動。實施監(jiān)測幫扶專項行動。全面落實“兩不愁三保障”及“四不摘”要求，對脫貧戶、監(jiān)測戶按照應(yīng)享盡享、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保原則保障到位；組成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村支兩委+工作隊”三方聯(lián)合隊伍90余人，按照農(nóng)村人口“五種情形”困難標準進行拉網(wǎng)式排查，做到應(yīng)排盡排、應(yīng)納必納。截至目前，全鄉(xiāng)登記脫貧戶788戶3237人，監(jiān)測戶68戶222人。今年來，已穩(wěn)定消除10戶37人返貧致貧風(fēng)險。實施基層治理增效行動。堅持“政府統(tǒng)攬全局、網(wǎng)格管理推進”的鄉(xiāng)村治理新模式，以10名網(wǎng)格員為中心，充分盤活6名執(zhí)法員、42名護林員、37名交通勸導(dǎo)員、9名村輔警、165名“鄰長”、200余名黨員等力量，精心打造“網(wǎng)格+調(diào)解”“網(wǎng)格+宣傳”“網(wǎng)格+文化”等治理新模式，縱深推進矛盾調(diào)解“321”工作法、信訪維穩(wěn)重點人員“五包一”責(zé)任制等工作，形成政府牽頭統(tǒng)籌、網(wǎng)格員直接管理、村民主動參與的基層治理共建新局。僅今年，已開展法治入鄉(xiāng)、安全生產(chǎn)等宣傳200余次，化解矛盾糾紛143起。實施人居環(huán)境整治行動。引流資金1400萬元，縱深推進亮化工程、道路硬化、文化廣場、空心房整治、農(nóng)村廁改、停車場建設(shè)等基礎(chǔ)工程，不斷優(yōu)化群眾居住環(huán)境；開展“大評小獎”“門前五包”等活動，全力激活群眾“人居環(huán)境整治”共建熱情。截至目前，該鄉(xiāng)先后獲評全州文明村鎮(zhèn)、全州建設(shè)美麗湘西優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)美麗湘西工作始終在全縣甚至全州名列前茅。實施交通瓶頸破解行動。引入項目資金4700萬元，充分盤活40余名村干、200余名黨員等工作力量，帶動3000余名群眾投身交通瓶頸破解工作上，推進轄區(qū)橋梁、道路、停車坪等修建、硬化，全力破解交通瓶頸。截至目前，新建跨河大橋2座、新修停車坪6個、硬化通組道路20余公里，萬鹽公路加寬已于10月開工，新場村經(jīng)神奇寨大橋至龍山縣農(nóng)車鎮(zhèn)那咱村路段預(yù)計次年通車，全鄉(xiāng)即將融入“縣域一小時經(jīng)濟圈”。實施要素保障提升行動。投入各類資金500萬元，開展冬春救助、臨時救助、公益崗位、兩項補貼等民生保障工作，保障弱勢群體生活就業(yè)；推進慢性病簽約、大病救助、大病保險等醫(yī)療保障工程，保障農(nóng)戶病有所依、病敢所治。目前，已簽約慢性病人434人，報銷醫(yī)療救助資金240余萬元。對鄉(xiāng)、村兩級80余名干部開展清廉理論學(xué)習(xí)、教育警示200余次，不斷提高干部廉潔素養(yǎng)，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，加強9名科級干部、11名鄉(xiāng)直部門負責(zé)人、9名村書記等領(lǐng)導(dǎo)干部工作日常、“8小時之外”“生活圈”“社會圈”等管理力度，全面提升“關(guān)鍵少數(shù)”的廉潔意識。截至目前，全鄉(xiāng)未出現(xiàn)一例違紀亂法、貪污腐敗問題。