“有事找柄會(huì)”是桂陽(yáng)樟市鎮(zhèn)老百姓掛在嘴邊的話。12月中旬，記者初見(jiàn)柄會(huì)。他穿著黑褲子、普通西裝外套，一張黑黝黝的面孔，笑起來(lái)樸實(shí)憨厚。他是樟市鎮(zhèn)政法工作的主心骨、也是同事眼里的知心大哥、還是老百姓心目中的貼心人。

1994年開(kāi)始擔(dān)任組干部，1998年任村干部，2008年進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)。成長(zhǎng)在鄉(xiāng)村，工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用三十年如一日的堅(jiān)守，把自己的青春和熱血默默奉獻(xiàn)給鄉(xiāng)村事業(yè)，贏得了群眾的贊揚(yáng)和認(rèn)可。

傾灑汗水潤(rùn)金葉，為民鋪就致富路

樟市鎮(zhèn)位于桂陽(yáng)城東北部，距縣城10公里，轄16個(gè)行政村兩個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.9萬(wàn)人，是湖南第一大烤煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)記載，當(dāng)?shù)貜拿魅f(wàn)歷年間開(kāi)始就有種煙記錄，至今已有400多年的歷史。

“樟市鎮(zhèn)年均種植烤煙面積3.6萬(wàn)余畝、收購(gòu)煙葉11萬(wàn)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)煙葉稅收4400余萬(wàn)元。烤煙是樟市鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)，也是樟市鎮(zhèn)黨委政府的重點(diǎn)工作。”劉柄會(huì)說(shuō)。

1992年，劉柄會(huì)從桂陽(yáng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)回老家，從此與煙草有了不解之緣。他當(dāng)初的目標(biāo)很明確，就是做好一名煙葉技術(shù)員，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富。16年來(lái)，他扎根基層，秉承“要做煙農(nóng)的先生，先做煙農(nóng)的學(xué)生”的初心，一心一意和煙農(nóng)打成一片。

通過(guò)自己種煙，他鉆研出了一些門(mén)道，學(xué)到了一手種植煙葉的好技術(shù)，成為當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)姆N煙能手。

“煙苗移栽施肥一定要掌握要點(diǎn)，否則會(huì)出現(xiàn)燒苗?！碧镩g地頭，經(jīng)?？吹絼⒈鷷?huì)忙碌的身影。他為村民講授煙苗移栽技術(shù)要點(diǎn)及大田前期管理技術(shù)，組織大家走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)煙苗移栽技術(shù)，現(xiàn)場(chǎng)為煙農(nóng)解疑答惑。

煙葉是特殊的經(jīng)濟(jì)作物，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都很重要。選擇煙草農(nóng)業(yè)工作就是選擇了土地和汗水，作為基層煙草技術(shù)員，劉柄會(huì)經(jīng)常深入田間地頭，查看煙株長(zhǎng)勢(shì)。在似火的烈日下，他一埋頭就是好幾天，因暴曬而脫皮更是家常便飯。

種煙大戶說(shuō)：“我種這么多年煙，以前憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)烤煙，總感覺(jué)差了點(diǎn)火候，柄會(huì)對(duì)我們煙農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，給我們帶來(lái)了技術(shù)上的進(jìn)步更新，給我們?cè)黾恿诵判模蔡岣吡宋覀兊慕?jīng)濟(jì)收入。”

每年煙葉采烤期間，劉柄會(huì)都主動(dòng)放棄周末和節(jié)假日，每天奔走于田間地頭和烤房點(diǎn)，為煙農(nóng)服務(wù)指導(dǎo)。

化解糾紛辦實(shí)事，排憂解難得民心

2008年，劉柄會(huì)通過(guò)公開(kāi)招考進(jìn)入雷坪鄉(xiāng)工作。2010年分管政法工作至今已有13個(gè)年頭，是同事口中的“老政法”，調(diào)處矛盾糾紛有獨(dú)門(mén)絕技。

“調(diào)解糾紛必須公平公正，以理服人。要善于用群眾的語(yǔ)言做好群眾工作”，劉柄會(huì)介紹，他常用的工作方法就是引導(dǎo)雙方算好3筆賬：親情賬、時(shí)間賬、經(jīng)濟(jì)賬。每當(dāng)雙方握手言和，對(duì)他表達(dá)感激之情時(shí)，就是劉柄會(huì)最快樂(lè)的時(shí)候。

“感謝黨和政府為我做了這么多努力，我以后再也不上訪了。”今年7月19日上午，一位老人拿著印有“嘔心瀝血為人民，排憂解難當(dāng)標(biāo)兵”的錦旗送到樟市鎮(zhèn)政府。

事情要從2003年桂陽(yáng)縣政府作出的一份決定說(shuō)起。由于雙方對(duì)判決理解差異較大和涉及村組間山林、田土區(qū)域劃分，且時(shí)間跨度大，矛盾多年難以化解形成信訪積案。劉柄會(huì)身為政法委員，勇挑重?fù)?dān)，多次進(jìn)村入戶走訪了解當(dāng)事雙方訴求，協(xié)調(diào)自然資源局、林業(yè)局技術(shù)人員實(shí)地勘察山林田土區(qū)域分界位置，經(jīng)過(guò)20余次協(xié)商，200小時(shí)以上的溝通，最終妥善解決了這一歷史遺留問(wèn)題，困擾當(dāng)事人20多年的心病終于消除。

“工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、工作方法靈活管用、處理復(fù)雜問(wèn)題有套路、群眾口碑很好?！睂?duì)于這位同事，鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳長(zhǎng)東如此評(píng)價(jià)。

10月19日，樟市鎮(zhèn)東郊村46歲的村民鄧隆昌在縣人民醫(yī)院住院治療中不幸去世。家屬認(rèn)為是醫(yī)院用藥劑量有問(wèn)題所致，遂提出巨額賠償。醫(yī)院堅(jiān)持用藥科學(xué)、治療程序合法，只愿意給予人道主義賠償，雙方鬧得不可開(kāi)交。劉柄會(huì)獲悉情況后，動(dòng)之以情，曉之以理，終調(diào)解成功。

得知死者父母都是七旬老人，他積極為兩位老人申請(qǐng)低保。醫(yī)院負(fù)責(zé)人唐亮說(shuō)：“劉書(shū)記有魄力，工作扎實(shí)，熟悉治療流程，辦事公正，讓人佩服！”

自擔(dān)任鎮(zhèn)政法委員以來(lái)，劉柄會(huì)積極化解了多起重點(diǎn)信訪案件，僅2023年，該鎮(zhèn)就化解信訪案件41件，未發(fā)生一起到市、赴省、進(jìn)京上坊事件，信訪案件受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率均為100%。

創(chuàng)“近鄰”解紛工作法，定紛止?fàn)幋俸椭C

劉柄會(huì)還高度重視源頭防范治理，全面推行網(wǎng)格化管理，積極完善了矛盾隱患排查制度和接訪約訪下訪工作制度，切實(shí)將矛盾化解在鎮(zhèn)村。

“我是土生土長(zhǎng)的農(nóng)村人，鄰里糾紛和政策都明白，老百姓來(lái)問(wèn)，都問(wèn)不倒我！”劉柄會(huì)的自信，來(lái)源于他有底氣、有勇氣、更有正氣。

樟市鎮(zhèn)鄰里糾紛時(shí)有發(fā)生，在劉柄會(huì)的倡導(dǎo)下，該鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新“近鄰”解紛工作法。

通過(guò)黨群互動(dòng)、鄰里互助、問(wèn)題互諒、道德互評(píng)，就地化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

全面推行片、組、鄰長(zhǎng)制，把黨員干部、“兩代表一委員”、村（居）民代表等作為鄰長(zhǎng)，信息公示在每家每戶門(mén)前，群眾在家門(mén)口就能聯(lián)系到“三長(zhǎng)”，956名鄰長(zhǎng)聯(lián)系13367戶農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)群眾一叫、干部就到。

今年5月，劉柄會(huì)參加?xùn)|郊村、樟市社區(qū)“農(nóng)家夜話”時(shí)，村民反映鎮(zhèn)區(qū)路燈不亮，晚上出行特別是中小學(xué)生晚自習(xí)放學(xué)回家不方便，他隨即向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取了經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)余元，問(wèn)題妥善解決。

鎮(zhèn)政府完善幸福院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合點(diǎn)、文化活動(dòng)中心等平臺(tái)，鄰長(zhǎng)定期看望、走訪留守老人；建成各類智能AI攝像頭180路、整合1900余路社會(huì)視頻，全部推送至鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)守望。

清官難斷家務(wù)事，鄰里糾紛還靠鄰里解。2022年5月11日，在劉柄會(huì)主持下，樟市社區(qū)與東郊村長(zhǎng)達(dá)10多年烤房群糾紛問(wèn)題，通過(guò)鄰里互諒，讓群眾放下了心里的疙瘩。

說(shuō)一千道一萬(wàn)，不如雙眼盯著榜樣看。劉柄會(huì)引導(dǎo)村委、社區(qū)通過(guò)兌換“道德小積分”典型引路，以家風(fēng)促民風(fēng)。高塘村、桐木村還建立電子積分超市，實(shí)現(xiàn)刷卡兌換，發(fā)放各類調(diào)解獎(jiǎng)勵(lì)資金3.2萬(wàn)元。

12月5日，湖南省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”暨調(diào)解工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)。大會(huì)表彰了全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型單位45個(gè)。樟市鎮(zhèn)的“近鄰”解紛工作法成功入選，獲“湖南省新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’先進(jìn)典型”授牌。