今年8月中旬，天心區(qū)委主要領(lǐng)導在裕南街街道長坡社區(qū)南湖網(wǎng)格與志愿網(wǎng)格員交流。

11月21日，在街道、社區(qū)的多方努力下，志愿網(wǎng)格員積極參與，協(xié)調(diào)園林部門修剪天心區(qū)東瓜山一村網(wǎng)格斜坡后有安全隱患的樹枝。

“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好?！鄙鲜兰o60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾，以26字關(guān)鍵詞闡述了基層治理的“楓橋經(jīng)驗”。

半個多世紀過去了，隨著社會利益更加多元、社會矛盾更加復雜、社會信息更加透明，“楓橋經(jīng)驗”緊扣時代脈搏，在實踐中不斷豐富、持續(xù)發(fā)展，但不變的是其善于發(fā)動群眾、緊緊依靠群眾、密切聯(lián)系群眾的精神實質(zhì)。

近年來，長沙市天心區(qū)深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，率先全市于2019年成立區(qū)級網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心正科級單位，在網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心推動下，因地制宜打造了一批批網(wǎng)格化工作的特色品牌。

今年以來，天心區(qū)更是深入踐行“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”活動，聚焦群眾關(guān)注的急難愁盼問題扎實開展調(diào)查研究。

目前，建立了服務(wù)規(guī)范的志愿網(wǎng)格員隊伍，完善了“5+X”模式的網(wǎng)格服務(wù)力量，構(gòu)建了“四縱四橫”的管理模式，創(chuàng)建了基層黨建、城市管理、綜合治理、公共服務(wù)等“多網(wǎng)合一”的工作體系，蹚出了一條以新時代“楓橋經(jīng)驗”為引領(lǐng)，“小網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”的基層社會治理新路子。

“知情人”上線，“網(wǎng)情”再夯實

只要沒事，志愿網(wǎng)格員謝阿姨就會去天心區(qū)金盆嶺街道天劍社區(qū)的網(wǎng)格工作站坐坐、嘮嘮，跟大家聊聊煩心事、一起學習黨中央有關(guān)重要精神、開展志愿服務(wù)活動，老年生活過得充實而有意義。

“我們在每個網(wǎng)格都設(shè)有網(wǎng)格工作站，并將工作站打造成為最有效的‘信息集散地’和‘學習服務(wù)圈’，配備了辦公設(shè)施、戶外音響、無線網(wǎng)絡(luò)等，志愿網(wǎng)格員12小時輪值、24小時在線，當面聽民意，微信發(fā)動態(tài)?！碧靹ι鐓^(qū)負責人介紹。

夏家沖社區(qū)二十三冶網(wǎng)格則將工作站設(shè)在小區(qū)內(nèi)，志愿網(wǎng)格員工作之余就守在網(wǎng)格里，居民反映問題幾步路就可以走到，曾經(jīng)投訴最多的攤販占道經(jīng)營、餐飲油煙擾民等問題得到了及時解決，居民們都說“比投訴熱線還及時”。

裕南街街道碧沙湖社區(qū)黨委依托網(wǎng)格化管理體系，每個網(wǎng)格配備2名普查員、2名網(wǎng)格員，按照“社區(qū)負責人+普查員+網(wǎng)格員”分網(wǎng)格包保分片責任到人，全面推進落實經(jīng)濟普查各項工作。“按網(wǎng)格開展普查工作，目標明確，又易管理，非常方便?！痹撋鐓^(qū)參與經(jīng)濟普查的相關(guān)負責人說。該社區(qū)還積極探索“網(wǎng)格合伙人”治理模式，通過招募居民“合伙人”的方式，挖掘了一批“帶想法、帶能力、帶資源、帶團隊”的居民骨干，帶動和引領(lǐng)轄區(qū)居民共同參與網(wǎng)格治理。如寒暑假期間，發(fā)動志愿者在網(wǎng)格“睦鄰驛站”開展青少年公益托管服務(wù)，緩解雙職工家庭孩子“托管難”問題。

以常住人口300-500戶為單位劃分標準，天心區(qū)依托全區(qū)劃分的497個網(wǎng)格，按照“5+X”模式構(gòu)建起了網(wǎng)格工作隊伍體系（即每個網(wǎng)格設(shè)置一個黨組織、配備一名網(wǎng)格管家、一名科級領(lǐng)導干部聯(lián)點、一名民警、一名志愿網(wǎng)格員、X名社會力量），不斷充實網(wǎng)格力量?！熬W(wǎng)格管家牽頭、網(wǎng)格治理指導員協(xié)同配合、相關(guān)部門單位全力參與、各類社會力量作后盾”的網(wǎng)格解題模式在全區(qū)進一步深化推進。

“應(yīng)哨人”報到，“網(wǎng)事”再提效

桂花坪街道興汝金城小區(qū)因10個樓棟的外墻磚同時大面積脫落問題，12345政務(wù)熱線投訴激增。

為破解難題，街道黨工委牽頭，社區(qū)黨委組織小區(qū)黨支部、網(wǎng)格黨組織、小區(qū)業(yè)委會、監(jiān)事會、物業(yè)公司成立“紅色聯(lián)盟”協(xié)商議事機制。最終協(xié)調(diào)對接市住建局爭取政策和部分資金支持，列入“長沙市既有小區(qū)品質(zhì)提升三年行動”計劃，商討出了“與開發(fā)商訴訟”和“啟動物業(yè)維修資金自救”同步推動的解決思路。隨后，網(wǎng)格員又一戶戶上門做工作，爭取到了居民的支持，事情得到了妥善處理。

在先鋒街道新宇社區(qū)網(wǎng)格工作站，社區(qū)黨總支與轄區(qū)單位組建了樂·黨建朋友圈，居民朋友可以通過點單臺點單，也可通過微信掃碼點單。每月，小區(qū)黨支部會將居民的需求和訴求進行篩選，把呼聲排名前三的項目派單給黨建朋友圈的黨支部進行認領(lǐng)。除了居民線上線下點單外，小區(qū)黨員和網(wǎng)格員通過日常走訪發(fā)現(xiàn)訴求也會利用黨建朋友圈的力量來幫助居民實現(xiàn)微心愿。氣象佳園小區(qū)后巷整治、山水南雅小區(qū)品質(zhì)提升、湖南省地理信息產(chǎn)業(yè)園近3000職工北邊出行的問題銷號解決、金谷豪庭北邊坡滑坡隱患處理……一項項民生實事，在網(wǎng)格得到及時處理。

天心區(qū)堅持網(wǎng)格事項分級辦理制度，根據(jù)社區(qū)、街道、部門職能職責分為ABC三級，需提交省市解決的事項分為D級，實行“ABCD”四級問題處理機制。今年以來，32位縣級領(lǐng)導、473名網(wǎng)格治理指導員進網(wǎng)格開展網(wǎng)格巡查、走訪幫扶、政策宣傳和矛盾調(diào)解等工作，共開展“網(wǎng)格吹哨，部門報道”事項清單1201條，開展為民辦實事、結(jié)對幫扶850次。

除了推行“網(wǎng)格吹哨，部門報到”機制，天心區(qū)還打破業(yè)務(wù)條線壁壘，在街道政務(wù)服務(wù)平臺推行“全崗通”，設(shè)置綜合窗口，實行多個審批服務(wù)事項“一窗通辦”，有效便捷了群眾辦事流程。

新開鋪街道豹子嶺社區(qū)通過線上創(chuàng)新“智慧小豹”建設(shè)項目，完善IPTV電信平臺的應(yīng)用和延伸，為轄區(qū)居民提供信息發(fā)布、宣傳發(fā)動、黨建活動、文化活動、二維碼生活繳費等功能。通過平臺將街道、公安、城管等各方力量整合，第一時間通過人工智能發(fā)現(xiàn)問題，并推送給相關(guān)部門及時處置，以科技手段助力基層治理創(chuàng)新、提升社區(qū)治理能力，增強居民的獲得感和滿意度。

“有心人”到位，“網(wǎng)紅”再增勢

從試點到鋪排，從1個區(qū)級網(wǎng)格中心，到14個街道網(wǎng)格中心，再到99個社區(qū)(村)網(wǎng)格工作站……隨著網(wǎng)格工作體系的不斷升級、完善，長沙市天心區(qū)凝聚了強大基層治理合力的“紅色網(wǎng)格”，正在推動實現(xiàn)更精細、更直達末梢的治理。今年起，天心區(qū)推出“天心網(wǎng)事”品牌，以“網(wǎng)聯(lián)百家門、網(wǎng)聽百家聲、網(wǎng)解百家難、網(wǎng)暖百家心”為主題，奮力打造長沙城區(qū)基層社會治理典范。

“有麻紗事就到網(wǎng)格里開‘移動小紅凳’議事會，當面鑼對面鼓，有事都能敞開說!”桂花坪街道金桂社區(qū)搭建“移動小紅凳”網(wǎng)格議事會品牌，即“小紅凳搬到哪，協(xié)商議事就到哪”，組建了一支由黨員帶頭，網(wǎng)格員、居民代表、志愿者、戶籍民警、法律顧問、物業(yè)等群體齊參與的矛盾調(diào)解隊伍，制定了矛盾快速響應(yīng)機制，開啟了“一事一群”線上交流模式。

不僅停留在“議”上，還注重“辦”“評”的效果，社區(qū)將居務(wù)監(jiān)督委員會成員納入事項監(jiān)督全過程，做到事前決策、事中監(jiān)督、事后評議，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保“件件有落實、事事有回音”。

坡子街街道登仁橋社區(qū)黨委打造了“小巷+”服務(wù)的網(wǎng)格治理工作法，將“網(wǎng)格+黨建”的創(chuàng)新成果延伸到居民生活的方方面面：制作“小巷+政務(wù)”便民服務(wù)卡，宣傳“小巷記事本”線上小程序二維碼，擴大“小巷當家人”志愿者隊伍。通過“社區(qū)黨組織牽頭、網(wǎng)格街巷自治、居民群眾參與”的治理新格局，引領(lǐng)老城區(qū)街巷基層網(wǎng)格自治，走出了一條保護與發(fā)展的雙贏之路。

“未訴先辦，鄰里驛站”“黨建+網(wǎng)格+物業(yè)”組合拳、“五位一體”“紅色合伙人”……還有許許多多社區(qū)網(wǎng)格品牌，形成了點面結(jié)合、各有千秋的良好局面，使天心各社區(qū)、小區(qū)治理能力和水平持續(xù)得到提升。

一個個特色品牌的背后，還有無數(shù)默默奉獻的人，他們走街串巷宣傳黨的政策、上門入戶扶老助弱、在一個個矛盾現(xiàn)場爭當調(diào)解員……在天心區(qū)，現(xiàn)有在冊網(wǎng)格管家497人、網(wǎng)格員447人、志愿網(wǎng)格員543人、志愿網(wǎng)格員團隊17個，他們用熱愛與奉獻，以“微光”匯聚大能量。

新時代“楓橋經(jīng)驗”是中國式基層治理現(xiàn)代化的典型樣本，踐行黨的群眾路線是新時代“楓橋經(jīng)驗”的精髓所在。人人有責、人人盡責、人人享有，長沙市天心區(qū)以“細胞之治”尋求社會治理創(chuàng)新“最優(yōu)解”，一個個新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐，走出了一條基層治理、民心凝聚的新路徑。