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繪就法治中國的湖南畫卷——湖南省高質(zhì)量推動全面依法治省走深走實

 文章來源:華聲在線 作者: 時間:2023-12-05 16:45:46 

法者,治之端也。

法治是治國理政的基石,也是百姓平安幸福的保障。黨的二十大報告從全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,彰顯了我們黨矢志不渝推進(jìn)法治建設(shè)的堅強決心和堅定意志。在全面推進(jìn)依法治國的偉大征程中,省委、省政府始終把人民放在最高位置,從最廣大人民群眾根本利益出發(fā)去謀劃、推動平安湖南、法治湖南建設(shè)。

今年12月4日是第十個“國家憲法日”。十年來,湖南省認(rèn)真落實中央法治建設(shè)決策部署和省委工作安排,全力抓好中央法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”及湖南省實施方案落地落實;十年來,湖南省全面依法治省各項工作取得新的成效,努力打造法治湖南建設(shè)“升級版”,為加快實現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖提供堅實法治保障。

這是一幅壯闊的美麗畫卷:科學(xué)立法和民主立法不斷拓展,法治政府建設(shè)縱深推進(jìn),為湖南省改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局堅定護(hù)航。

這是一曲動人的時代樂章:執(zhí)法精準(zhǔn)規(guī)范,公平正義惠及人民群眾,從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通群眾,尊法、學(xué)法、守法、用法蔚然成風(fēng)。

建設(shè)法治湖南,是建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家在湖南的具體實踐,是依法治省的深化和發(fā)展。省第十二次黨代會提出,要深入貫徹習(xí)近平法治思想,推進(jìn)全面依法治省,推動科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,高位全面推進(jìn)法治湖南建設(shè)。

黨的十八大以來,經(jīng)歷了“六五”“七五”“八五”普法的春風(fēng)化雨,湖南省法治宣傳教育工作取得了顯著進(jìn)步,為法治湖南建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。全省干部群眾的法治觀念和法治素養(yǎng)逐步提高,全民守法漸成自覺,三湘大地?zé)岢庇縿?、活力迸發(fā)。

司法行政機關(guān)是新時代法治建設(shè)的重要力量。湖南省司法廳積極主動把司法行政工作融入法治湖南建設(shè)之中,以高水平法治服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,在建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中更好地發(fā)揮法治保障作用。

推開司法行政、普法宣法這扇窗,法治湖南建設(shè)的錦繡畫卷徐徐展開……

服務(wù)中心大局

安全發(fā)展有力有序

黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會主義法治之魂。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),早已是全面推進(jìn)依法治省的題中之要義:

湖南省委成立全面依法治省委員會,省委書記擔(dān)任委員會主任;14個市州、123個縣市區(qū)全面成立黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu);

出臺貫徹落實黨的二十大精神法治工作任務(wù)清單、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定等制度文件30余件;

在全國率先從省級層面出臺貫徹落實中央“一規(guī)劃兩綱要”任務(wù)措施清單916項,今年總體完成率達(dá)81%。

放眼三湘大地,黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的局面不斷形成鞏固。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是以依法治省實績服務(wù)中心大局的應(yīng)有之舉——

經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),需要法治保護(hù)。在湖南省,法治優(yōu)化營商環(huán)境成為耳熟能詳?shù)母哳l詞。一組數(shù)據(jù)為湖南省法治化營商環(huán)境寫下生動注腳:2023年,全省政法系統(tǒng)上門走訪企業(yè)1.2萬余次,排查涉企刑事、民事、行政案件88.8萬件,經(jīng)營主體滿意率達(dá)98.65%。其中,僅司法行政機關(guān)就為企業(yè)挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失6.3億余元。

百姓平安福祉,依靠法治守衛(wèi)。2023年打掉涉黑組織6個,涉惡犯罪集團(tuán)35個,掃黑除惡工作保持全國第一方陣;道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治成效明顯,工作經(jīng)驗在中央依法治國辦專項整治工作推進(jìn)會上推介;刑事案件律師辯護(hù)實現(xiàn)全覆蓋,辦案質(zhì)量穩(wěn)居全國前列。

治國憑圭臬,安邦靠準(zhǔn)繩。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,法治湖南建設(shè)藍(lán)圖日益清晰。

筑牢法治基礎(chǔ)

公平正義可觸可感

“法之必行,在于民心所向?!弊屓嗣袢罕娫诿恳豁椃芍贫?、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義,是法治湖南的美好愿景和執(zhí)著追求。

強化法治供給,是守護(hù)公平正義的基礎(chǔ)。

聚焦實現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖,中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例、湖南省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例等一批具有湖南特色的地方性法規(guī)規(guī)章加速出臺,并促成全國首部加強居民自建房安全管理若干規(guī)定地方立法,在湖南干事創(chuàng)業(yè)更有保障。

截至2023年11月底,省十四屆人大常委會共審議通過省本級地方性法規(guī)9 件,打包修改20件,廢止9件。省人大常委會審查批準(zhǔn)地方性法規(guī)26件,省人民政府審議通過規(guī)章7件。

堅持公正司法,是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。

湖南省持續(xù)深化司法體制綜合配套改革、執(zhí)法司法權(quán)力運行機制改革,推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,完善刑罰執(zhí)行、法律援助制度,實現(xiàn)全省基層檢察院政法專項編制動態(tài)調(diào)整、偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制實質(zhì)化運行,95個執(zhí)法辦案管理中心實現(xiàn)法制部門進(jìn)駐。

每項改革、每條舉措,都述說著司法文明的進(jìn)步,映照著守護(hù)公平正義的初心。

時間是偉大的書寫者,數(shù)據(jù)是最好的佐證。

2019年以來,全省適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦結(jié)案件15.9萬件21.9萬人,不捕率、不訴率同比大幅提高。

近三年法律援助辦理農(nóng)民工討薪案件2.9萬件,追回勞動報酬3.5億元。

設(shè)立校園周邊警務(wù)室及治安崗?fù)?772個、“護(hù)學(xué)崗”1.3萬個,城鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園護(hù)學(xué)崗設(shè)置率100%。

省法院、省檢察院、省婦聯(lián)聯(lián)合成立湖南女童保護(hù)中心,設(shè)立少兒法庭95個。

公平正義,字字千鈞。法治湖南正在以人民群眾可見、可觸、可感的方式逐步實現(xiàn)。

聚力改革創(chuàng)新

法治政府善作善成

改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。

湖南省堅持構(gòu)建職能明確、依法行政的政府治理體系,努力建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。

“上了法庭,面對面聽取群眾訴求,才能進(jìn)一步了解我們工作中的不足。”津市市自然資源局因不動產(chǎn)登記行為違法被津市周某訴至法院,該具體行政行為被法院判決撤銷。該局局長收到判決書后表示,將依法履行法院判決,切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。

從一案窺全局,為政者應(yīng)先奉法,湖南省法治政府建設(shè)卓有成效。

2020年以來,湖南省全面完成行政復(fù)議體制改革,行政復(fù)議累計收受案2.05萬件,直接糾錯率達(dá)21.5%、調(diào)解和解率27.3%。2023年,行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率提升至99.6%。

值得一提的是,今年5月,湖南省推出全國首個省級行政應(yīng)訴工作平臺,更是激活了加強訴源治理、規(guī)范行政執(zhí)法的“一池春水”。

一直以來,改革的“破”與法治的“立”,改革的“進(jìn)”與法治的“守”,在瀟湘大地相融相生、相輔相成。

這是大膽的探索:建立省市縣三級聯(lián)動法治建設(shè)督察體系,出臺法治建設(shè)督察任務(wù)清單,今年對2個市州和4個縣市區(qū)開展法治建設(shè)督察。

湖南省行政處罰聽證程序規(guī)定修正草案(征求意見稿)立法聽證會現(xiàn)場。

這是重要的突破:積極推動11個園區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革;30余個省直部門完成行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)修訂,全省免罰輕罰事項清單基本實現(xiàn)市州全覆蓋。

目前,全省已有5個地區(qū)、3個項目被命名為第一、二批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)(項目),共命名全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)(單位)88個、項目34個。

沐思想之光,循法治之道。法治政府建設(shè),讓三湘人民的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

厚植法治理念

法治底色更閃更亮

隨著法治湖南建設(shè)的不斷推進(jìn),法治成為中國式現(xiàn)代化新湖南建設(shè)的鮮明底色。

如何讓這抹底色更閃亮?作為推進(jìn)法治湖南建設(shè)的“先鋒”,法治隊伍是關(guān)鍵。

創(chuàng)新推進(jìn)落實省、市、縣三級黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法制度,各級黨委常委會、政府常務(wù)會議集體學(xué)法、會前學(xué)法形成常態(tài),市(縣)委書記、市(縣)長、市(縣)委政法委書記帶頭開展習(xí)近平法治思想專題宣講、法治黨課470場次;

建立省級立法專家?guī)欤B(tài)化開展地方立法工作人員培訓(xùn);組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一綜合行政執(zhí)法隊伍,將2.5萬名基層執(zhí)法人員納入統(tǒng)一管理;

扎實開展政法隊伍教育整頓,政法隊伍違紀(jì)違法問題實現(xiàn)大起底、大清倉,防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”、清理干警經(jīng)商參股借貸整治違規(guī)辦理“減假暫”重點案件等專項行動形成強大震懾。

如何讓這抹底色更明亮?全體人民的真誠信仰和忠實踐行是核心。

湖南在培養(yǎng)全民法治素養(yǎng)上下功夫,推動“八五”普法工作多點開花、落地生根——

在永州,全省首條《民法典》法治文化主題街成為“打卡點”;

在郴州,“你學(xué)法我送票·跟著旅發(fā)大會游湖南”活動吸引176萬余人次參與,宣傳曝光量突破5.31億次;

2023年寒暑假期間,組織3.51萬名大學(xué)生參加“送法下鄉(xiāng)”活動,累計走訪群眾52萬多戶;

汝城縣沙洲村等4個地區(qū)被評選為全國法治宣傳教育基地,湘鄂川黔革命根據(jù)地等11個基地成為首批全省紅色法治文化基地;

全國法治宣傳教育基地——汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)沙洲瑤族村。

2020年以來,全省通過“線上+線下”形式開展習(xí)近平法治思想宣傳宣講達(dá)10萬場次,發(fā)放相關(guān)學(xué)習(xí)宣傳資料700萬份,受教育干部群眾達(dá)3000萬人次。

……

順風(fēng)揚帆爭上游,風(fēng)清舵正自遠(yuǎn)航。在新時代的畫卷上,我省將繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等工作,一步一個腳印,勾繪全面依法治省的精彩華章。

筑法治之基、行法治之力、積法治之勢,一個法治更昌明的新湖南正闊步朝我們走來!

1.什么是行政復(fù)議?

行政復(fù)議是指公民、法人和其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向行政復(fù)議機關(guān)提出行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖男姓袨檫M(jìn)行合法、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的法律制度。

2.湖南省行政復(fù)議工作成效顯著

2021年6月1日起,省、市、縣三級按新的行政復(fù)議體制同步運行,全省各級部門的行政復(fù)議職責(zé)同步集中到138個政府行政復(fù)議機構(gòu)統(tǒng)一行使。

●案件辦理質(zhì)效進(jìn)一步提升

改革以來,全省新收行政復(fù)議申請20214件,年均增長35%;受理15875件,年均增長24.6%;審結(jié)13779件,年均增長20%。

●配套機制進(jìn)一步健全

全省各級行政復(fù)議機關(guān)出臺政府行政復(fù)議工作規(guī)則、答復(fù)舉證工作規(guī)則、行政復(fù)議咨詢委員會管理辦法、行政應(yīng)訴工作規(guī)則等配套制度200余項。

●工作保障進(jìn)一步強化

縣市區(qū)2-5人、市州6-8人專門從事行政復(fù)議應(yīng)訴工作;省市縣均將行政復(fù)議工作經(jīng)費列入本級政府預(yù)算;均可以保障不少于2間的業(yè)務(wù)用房和辦案車輛。省市縣三級在隊伍建設(shè)、經(jīng)費預(yù)算、業(yè)務(wù)用房、辦案設(shè)備和車輛等方面的保障力度較改革前均有大幅度提升。

●助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局

今年以來,依法高效辦理行政復(fù)議案件12760件,其中涉及營商主體1633件實質(zhì)性化解涉營商主體行政爭議603件,為營商主體挽回經(jīng)濟(jì)損失1560萬元;辦理土地征收類行政復(fù)議案件408件,及時糾正土地行政管理領(lǐng)域的突出問題,涉及土地2613畝。

做優(yōu)人民調(diào)解

筑牢維護(hù)社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”

●糾紛化解成效顯著。近五年,全省各級人民調(diào)解組織圍繞“國之大者”“省之大計”“民之大事”,服務(wù)鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境等中心工作,近五年調(diào)處各類矛盾糾紛132.7萬余件,重大矛盾糾紛8.9萬余件,調(diào)解成功率98.2%。

●調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健全。著力構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、環(huán)向到界”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),縱向推動縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解委員會全覆蓋,橫向在婚姻家庭、道路交通等20余個糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域建立調(diào)解組織,環(huán)向推動成立邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)委員會或聯(lián)合人民調(diào)解委員會。

●調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。以村支“兩委”換屆為契機,推選村支“兩委”“法律明白人”“五老”人員等擔(dān)任人民調(diào)解員,選聘律師、醫(yī)生、心理咨詢師等擔(dān)任專業(yè)型調(diào)解員,全省13萬人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全國率先出臺人民調(diào)解員用語規(guī)范指引,為全省人民調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、清單化的調(diào)解用語實操指導(dǎo)。

●基礎(chǔ)保障有力有效。將矛盾糾紛化解工作納入平安湖南、法治湖南建設(shè)考評以及市域社會治理重要內(nèi)容。政策、資金傾斜支持力度不斷加大。開發(fā)和推廣湖南省司法行政基層工作管理系統(tǒng)、“湘調(diào)和”APP和微信小程序,開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)解、視頻調(diào)解,推進(jìn)“智慧調(diào)解”,有效提高調(diào)解工作質(zhì)效。

●守正創(chuàng)新培育品牌。積極適應(yīng)矛盾糾紛新特點,創(chuàng)新調(diào)解工作方式方法,株洲市探索“人民調(diào)解建在組上”,邵陽市全面推行“背包式”調(diào)解員,衡陽市推行“灣村明白人”基層治理模式,岳陽市推行“群英斷是非”工作法,益陽市建立婚姻家庭糾紛“三色預(yù)警”機制,郴州市成立“民事糾紛調(diào)解事務(wù)部”和矛盾糾紛人民調(diào)解委員會,懷化市成立縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛“調(diào)解110”,打造一批特色鮮明、行之有效的調(diào)解工作機制和工作模式。

湖南普法的“九張名片”

普法,是法治建設(shè)的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào):“普法工作要緊跟時代,在針對性和實效性上下功夫”。這對深入開展普法工作提出了明確要求。

近年來,湖南省堅持把全民普法作為全面依法治省的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、保障性、長期性工程抓緊抓實,在實時普法、公益普法、精準(zhǔn)普法上下足功夫,開展了一系列形式多樣、覆蓋面廣、影響力大的普法宣傳活動,成功打造了以《習(xí)近平法治思想公開課》、“你學(xué)法我送票”、大學(xué)生“送法下鄉(xiāng)”為代表的普法工作九張閃亮名片:

《習(xí)近平法治思想公開課》 推動習(xí)近平法治思想大眾化傳播

2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議,確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想是“八五”普法的首要政治任務(wù)。

為了進(jìn)一步推動習(xí)近平法治思想深入基層、深入群眾、深入人心,2022年,湖南省司法廳聯(lián)合湖南廣播電視臺廣播傳媒中心創(chuàng)新推出專題電臺節(jié)目——《習(xí)近平法治思想公開課》。

《習(xí)近平法治思想公開課》聚焦習(xí)近平法治思想“十一個堅持”,特邀湖南省研究及宣傳習(xí)近平法治思想知名專家——湖南工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長鄧聯(lián)榮教授主講。共推出16期,每期將習(xí)近平總書記的原文原話貫穿始終,保證權(quán)威準(zhǔn)確,又精挑細(xì)選總書記的“金句”與講過的故事,以及對干部群眾有教育意義、啟發(fā)意義的典型案例,確保節(jié)目好聽易懂、有效管用。節(jié)目在湖南廣播電視臺新聞頻道、瀟湘之聲、經(jīng)濟(jì)頻道黃金時段播出后,收聽規(guī)模在廣播同時段排名前三,收聽人次超過500萬。今年,湖南省司法廳再度攜手湖南廣播電視臺打造《習(xí)近平法治思想公開課》(沉浸式體驗版),以主持人串講、音樂、音視頻結(jié)合的方式,生動詮釋習(xí)近平法治思想精髓。

“12·4”國家憲法日暨法治湖南建設(shè)年度盛典 打造憲法宣傳高地

12.4國家憲法日,湖南省人民檢察院邀請長沙市一中雙語實驗學(xué)校和芙蓉區(qū)燕山二小的師生們觀摩宣誓儀式,播撒法治“小種子”。

2014年11月1日,十二屆全國人大常委會將12月4日設(shè)立為國家憲法日。2018年開始,中宣部、司法部、全國普法辦每年12月初都開展“憲法宣傳周”活動。

2023年全國憲法宣傳周海報 

每年“憲法宣傳周”期間,湖南省除在全省開展“憲法九進(jìn)(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)文旅場館、進(jìn)交通場所)”、憲法知識網(wǎng)絡(luò)答題、主流媒體開設(shè)憲法宣傳專題專欄等系列活動外,還于12月4日當(dāng)天舉辦“‘12·4’國家憲法日暨法治湖南建設(shè)年度盛典”,全面展示一年來推進(jìn)法治建設(shè)成就,表彰法治工作先進(jìn),進(jìn)行憲法宣誓,表演法治文藝節(jié)目。省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)分管或聯(lián)系法治工作的省領(lǐng)導(dǎo)和省高級人民法院、省人民檢察院主要負(fù)責(zé)同志均出席,省直及中央在湘有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志、年度法治工作先進(jìn)代表及省會各界代表500余人參加活動,高水平、高規(guī)格隆重紀(jì)念國家憲法日。

“你學(xué)法我送票” “法治+文旅”掀起全民“學(xué)法熱”

學(xué)法送票。

湖南是旅游大省,人文薈萃,山川秀美,擁有豐富的文化旅游資源,素有“錦繡瀟湘”美稱。2015年以來,湖南面向全國創(chuàng)新推出“你學(xué)法我送票”大型普法實踐活動,在持續(xù)宣傳湖南文化旅游資源的同時,著力構(gòu)建社會大普法格局。

“你學(xué)法我送票”活動每年都邀請省內(nèi)法學(xué)專家緊緊圍繞習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等普法重點內(nèi)容進(jìn)行命題、審題,確保題庫的專業(yè)性、權(quán)威性;依托各省級普法宣傳平臺開通答題通道,對學(xué)法答題活動進(jìn)行項目化運營,確保平臺的安全性、可靠性;設(shè)置便捷高效的答題界面,網(wǎng)友全部答對即可參與抽獎,抽中便能收到電子“法治惠民卡”,憑卡可直接進(jìn)行文旅消費(入住酒店、領(lǐng)取文旅產(chǎn)品、游玩景點等),抽獎全程進(jìn)行公證,確?;顒拥娜の缎浴⒐叫?。

“你學(xué)法我送票”活動開展9年來,共吸引全國30多個?。ㄊ?、自治區(qū))參與答題超過4000萬人次,既提高了普法覆蓋面,又宣傳推介了湖南旅游資源,拉動了旅游消費,實現(xiàn)多方共贏。

“‘湘’遇非遺,法治同行” “法治+非遺”讓普法走新更走心

湖南擁有國家級非遺代表性名錄項目137項、省級非遺代表性名錄項目410項,進(jìn)入聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄9項,是名副其實的“非遺”大省。

法治非遺。

今年,湖南省司法廳、湖南省文化和旅游廳聯(lián)合舉辦以“‘湘’遇非遺,法治同行”為主題的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法治文化作品創(chuàng)作征集大賽,全省150余名非遺傳承人精心創(chuàng)作花鼓戲、湘劇、漁鼓、絲弦、茶山號子、客家山歌、湘繡、女書、苗畫、剪紙、竹編、釉下五彩陶瓷、踏虎鑿花等“法治+非遺”普法作品160余件。

部分作品在婁底市、邵陽市、郴州市進(jìn)行了巡(展)演,吸引上萬觀眾現(xiàn)場參觀、欣賞。相關(guān)作品在網(wǎng)上發(fā)布后,總瀏覽4200萬余次,其中“法治+非遺”單個作品視頻突破500萬瀏覽量的有3個;湖南司法行政系統(tǒng)新媒體矩陣聯(lián)合湖南新媒體普法聯(lián)盟等平臺共發(fā)布相關(guān)稿件100余篇,總閱讀量達(dá)1300萬余次;此外,《法治日報》、中國長安網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、《湖南日報》、湖南衛(wèi)視、湖南政法以及各市州主流媒體(平臺)持續(xù)推送相關(guān)內(nèi)容,輻射受眾超1億人次?;顒拥玫搅舜罅磕贻p人和外省網(wǎng)友的關(guān)注、點贊和好評,真正做到了普法內(nèi)容為群眾所需、方式為群眾所喜、成效為群眾所贊,使普法宣傳更加貼近基層、貼近實際、貼近群眾。

“誰執(zhí)法誰普法” 深耕普法“責(zé)任田”

2023年6月16日,2022年度省直機關(guān)和中央在湘有關(guān)單位落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制履責(zé)報告評議活動在長沙舉行。

黨的十八屆四中全會明確提出實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。2017年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》。其實,早在2015年,湖南就率先在全國以省委、省政府兩辦名義印發(fā)實施“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見,建立責(zé)任清單、任務(wù)清單機制。2016年,湖南省委依法治省辦公室印發(fā)《省直國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”考評辦法》,進(jìn)一步健全年度普法任務(wù)清單和考核評估體系。2017年開始,對60家省直及中央在湘有關(guān)單位全面推行履職報告評議制度,通過單位自評、第三方初評、網(wǎng)絡(luò)投票、專家評選確定年度先進(jìn)單位,并邀請媒體對這些單位的普法工作成效及經(jīng)驗做法進(jìn)行集中宣傳展示。

系統(tǒng)、深入落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,促使各執(zhí)法單位更加注重依法決策、規(guī)范執(zhí)法及法律風(fēng)險防范,進(jìn)一步擴(kuò)大普法依法治理工作覆蓋面,真正形成了部門行業(yè)分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的大普法工作格局。執(zhí)法與普法的深度融合,也使得司法、行政執(zhí)法人員法治思維、依法決策能力和行政執(zhí)法水平不斷提升,各項工作沿著法治軌道有序、良性運行。

“最美公益普法集體(個人)” 公益普法在行動

為了挖掘各個領(lǐng)域一線基層干部職工和人民群眾中積極投身公益普法的典型,激發(fā)公益普法熱情,引領(lǐng)全省廣大干部群眾增強法律意識和法治觀念,2018年,湖南省委宣傳部、省文明辦、省司法廳共同拉開了“最美公益普法集體(個人)”評選活動的帷幕。至今年,活動已連續(xù)舉辦6年。

由各市州及有關(guān)單位逐級推薦,并經(jīng)歷層層篩選和網(wǎng)上投票,最終經(jīng)相關(guān)專家、法治工作者、媒體代表組成評審委員會進(jìn)行評選,每年確定10個“湖南省最美公益普法集體”、10名“最美公益普法個人”,他們廣泛分布于政法、教育、媒體、企業(yè)、村(社區(qū))等各領(lǐng)域。2022年開始,又增設(shè)了“湖南省最美公益普法集體”“最美公益普法個人”提名獎各10個,大學(xué)生“送法下鄉(xiāng)”特別貢獻(xiàn)獎集體和個人若干。

先進(jìn)典型的正向激勵,對于調(diào)動社會組織和社會大眾發(fā)揮自身優(yōu)勢和特長參與公益普法產(chǎn)生了積極作用,推動湖南普法工作形成了爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的可喜局面,構(gòu)建起全社會共同參與、共同發(fā)聲、同頻共振的社會大普法格局。

大學(xué)生“送法下鄉(xiāng)” 青春扮靚普法一線

大學(xué)生送法下鄉(xiāng)。

2022年,湖南省司法廳牽頭聯(lián)合省教育廳、共青團(tuán)省委,向湘籍返鄉(xiāng)大學(xué)生發(fā)出“貢獻(xiàn)青春力量,投身送法下鄉(xiāng)”的號召,開啟了大學(xué)生“送法下鄉(xiāng)”活動的創(chuàng)新探索。兩年來,共吸引來自省內(nèi)外500余所高校的近6萬名大學(xué)生參與其中,惠及群眾上千萬人次。

大學(xué)生們運用他們知識面廣、思維活躍的優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新普法形式,通過講座、咨詢、游戲、歌舞、小品、短視頻等生動活潑的方式,讓群眾在歡聲笑語、潛移默化中接受法律知識的教育和熏陶……普法宣傳活動因為大學(xué)生的加入變得有趣又有料。

大學(xué)生“送法下鄉(xiāng)”不僅有效彌補了縣鄉(xiāng)基層普法力量不足,使返鄉(xiāng)大學(xué)生成為農(nóng)村普法的一支生力軍,也為鄉(xiāng)村振興送去了法治清風(fēng),增強了群眾的法治獲得感,同時,為大學(xué)生們了解國情、了解基層提供了機會,實現(xiàn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)與人才培養(yǎng)的“雙贏”。

“互聯(lián)網(wǎng)+”普法 智慧普法譜新篇

法眼看世界,普法微時代。為適應(yīng)信息化時代信息傳播格局、社會輿論生態(tài)和公眾參與方式的深刻變化,近年來,湖南省司法廳持續(xù)探索普法新模式,充分運用新媒體新技術(shù),著力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”立體式普法格局。

2023年8月29日,“問法湖南”—湖南5G智慧精準(zhǔn)普法平臺舉行上線儀式。

8月29日,“問法湖南”—5G智慧精準(zhǔn)普法平臺正式上線。平臺入駐律所300余所、律師近千名,同時借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),實現(xiàn)及時、權(quán)威、精準(zhǔn)法律咨詢服務(wù),打通普法工作服務(wù)群眾“最后一米”。平臺的上線,也標(biāo)志著湖南普法“報(湖南日報‘新湖南’普法頻道)、網(wǎng)(紅網(wǎng)普法頻道)、端(紅網(wǎng)時刻新聞普法頻道)、微(湖南普法微信公眾號、‘微言說法’微信公眾號)、視(《經(jīng)視說法》)、屏(室內(nèi)外大小屏)、平臺(5G智慧精準(zhǔn)普法平臺)”七位一體的融媒體傳播矩陣正式形成。

融媒體傳播矩陣的建立,實現(xiàn)了普法對象跨地域、跨年齡、跨階層的普遍覆蓋,而全媒宣傳、融合傳播、多點推送,也大大提高了智慧普法的精準(zhǔn)度和到達(dá)率。

法治文化建設(shè) 春風(fēng)化雨潤人心

2015年,湖南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強社會主義法治文化建設(shè)的意見》,吹響了大力加強法治文化建設(shè)的沖鋒號。

湖南省通過動員部署、現(xiàn)場推廣、資金扶持、示范引領(lǐng),大力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。從隨處可見的法治標(biāo)語,到引人駐足的法治長廊;從貼近群眾的法治文化廣場,到“法”“景”融合的法治文化公園;從相映成輝的法治文化帶,到串珠成鏈的法治文旅線路;從豐富多彩的青少年法治宣傳教育基地,到普法和增收“雙贏”的法治研學(xué)營地……此外,近年來,湖南省共創(chuàng)建全國法治宣傳教育基地4個、全省法治宣傳教育基地30個、全省紅色法治文化基地11個、全國民主法治示范村(社區(qū))234個、全省民主法治示范村(社區(qū))1124個,大大小小的法治文化陣地在湖湘沃土上星羅棋布、遍地開花,實現(xiàn)法治文化從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。

第九批“全國民主法治示范村(社區(qū))”長沙市望城區(qū)譚家園村法治氛圍濃厚。

湖南省還積極采取措施,鼓勵扶持法治文化作品創(chuàng)作。先后開展法治小品劇創(chuàng)作巡演、《青少年法治漫畫讀本》編印、法治微電影和法治公益廣告征集、法治微小說征文競賽、青少年法治征文、普法創(chuàng)新大賽等活動。

法治文化陣地讓普法強基“沉下去”,法治文化作品讓普法強基“熱起來”,法治文化的滲透力得到明顯提升,人民群眾的文化生活愈加豐富,全社會的法治氛圍愈加濃厚。

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