發(fā)布會現(xiàn)場。

紅網(wǎng)時刻新聞記者 何青 攝影 龔子杰 通訊員 劉琰 長沙報道

6月18日上午，湖南省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，詳細(xì)解讀了《湖南省自然資源廳、湖南省高級人民法院、湖南省人民檢察院、湖南省公安廳關(guān)于建立健全自然資源領(lǐng)域督察執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制的意見》（以下簡稱：《意見》）。

自然資源領(lǐng)域督察執(zhí)法集中聯(lián)動在省內(nèi)尚屬首次。這一《意見》的發(fā)布，預(yù)示著湖南省自然資源執(zhí)法將邁入一個全新的時代，四部門協(xié)同作戰(zhàn)。

“單打獨斗”變?yōu)椤敖M合作戰(zhàn)”

《意見》詳細(xì)列舉了自然資源主管部門與法院、檢察院、公安聯(lián)動協(xié)作的工作重點，這也是本次多部門聯(lián)動協(xié)作最大特色所在。

過去，自然資源執(zhí)法常常面臨單一部門力量分散的困境?！兑庖姟返某雠_，意味著四大部門的聯(lián)手，自然資源保護(hù)與開發(fā)由以往的“單打獨斗”變?yōu)椤敖M合作戰(zhàn)”，將加速推動形成各級各部門共建共治共享的新局面。

目前，自然資源部門與法院、檢察、公安機關(guān)已經(jīng)建立了4大協(xié)作機制，各級自然資源主管部門將定期召集召開聯(lián)動協(xié)商會議，以問題為導(dǎo)向，研究自然資源領(lǐng)域違法犯罪形勢、重大政策問題，通報自然資源違法犯罪案件移送、查處、執(zhí)行等銜接工作開展情況，并協(xié)調(diào)解決工作銜接上的重大問題。

同時，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H會同公安、檢察、司法機關(guān)研究制定落實協(xié)作機制的實施細(xì)則，對會商研判、專項行動、線索移送、調(diào)查取證、案情通報等方面協(xié)作內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化實化，使各方協(xié)作更務(wù)實、更具可操作性。

省自然資源廳黨組成員、省自然資源副總督察林目軒介紹，《意見》是聚焦嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田紅線、保障國家糧食安全、夯實資源安全底線的戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)部級層級系列文件要求落實落地的具體措施，也是我省自然資源部門和司法機關(guān)主動積極作為、嚴(yán)格依法執(zhí)法、因地制宜破解執(zhí)法難題的創(chuàng)新舉措。

“組合拳”出擊 威力倍增

這個聯(lián)動協(xié)作機制可不是把大家拉到一個群里那么簡單，合力出擊，打出了一套“組合拳”。

《意見》要求，聯(lián)動協(xié)作機制建立后，各級自然資源主管部門、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)將立足部門職能職責(zé)互相支持、互相配合，充分發(fā)揮各部門自身優(yōu)勢。

具體而言，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)將發(fā)揮司法監(jiān)督和打擊犯罪職能優(yōu)勢，自然資源主管部門將發(fā)揮專業(yè)、信息和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，在協(xié)作配合中實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共促，實行了四個聯(lián)合，攻堅克難查辦大案要案。

重點對自然資源領(lǐng)域多發(fā)易發(fā)的未批先用、違法占用永久基本農(nóng)田、以各種工程治理為名非法采礦、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境或損害群眾利益等重大典型問題，以及自然資源違法犯罪案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)部門工作人員涉嫌職務(wù)犯罪行為，采取聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合掛牌督辦、聯(lián)合發(fā)布典型案例等形式，督促市縣查辦整改到位。

打好了自然資源督察執(zhí)法和司法協(xié)作“組合拳”，將極大提升自然資源督察執(zhí)法工作權(quán)威。

解決執(zhí)法“最后一公里”問題

以前基層執(zhí)法中遇到的那些難點堵點問題，這次也有了解決之道。

《意見》在省級層面做好了頂層設(shè)計，相關(guān)工作機制充分吸取了之前各單位聯(lián)動協(xié)作工作中有益的經(jīng)驗做法，聚焦的是基層執(zhí)法中的重點難點問題。

在行政非訴執(zhí)行、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，檢察監(jiān)督、公安機關(guān)案件提前介入、自然資源主管部門專業(yè)技術(shù)支持等方面都明確了具體的工作要求，政策指導(dǎo)性和操作性較強，為各級各部門做好自然資源行政執(zhí)法與司法銜接提供了工作指引與路徑，讓基層在執(zhí)行中有規(guī)可依有據(jù)可循，解決了自然資源執(zhí)法“最后一公里”的問題。

為打破部門間的信息壁壘，促進(jìn)不同部門之間的溝通與協(xié)作，湖南省自然資源廳執(zhí)法局局長劉先剛介紹，將推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)省市縣信息縱向橫向全面貫通。根據(jù)辦案需要，自然資源部門將積極為三家機關(guān)提供職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感影像資料及行政管理、行政處罰等信息。