近年來，湖南省湘西州保靖縣人民法院城郊人民法庭（下文簡(jiǎn)稱城郊人民法庭）堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，積極融入基層社會(huì)治理，有力彰顯了法治擔(dān)當(dāng)。

保靖縣人民法院城郊人民法庭

“黨支部+”，讓司法服務(wù)“零距離”

“阿公阿婆，上門推銷‘神藥’的都是騙子，登記信息就送雞蛋的也不要相信呀……”近日，城郊人民法庭組織開展今年以來第5次普法宣傳講座活動(dòng)，為村民們普及日常生活中的法律知識(shí)。

城郊法庭干警給學(xué)生上法治課并邀請(qǐng)學(xué)生試穿法袍

城郊人民法庭轄區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個(gè)行政村，主要審理一審民商事案件和涉未成年人案件。近年來，該法庭高度重視黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)持“黨支部+”理念，把支部建在庭上，著力打造城郊人民法庭黨支部品牌；積極發(fā)揮黨員模范帶頭作用，緊緊圍繞“345”目標(biāo)路徑方法，組織黨員干警常態(tài)化深入一線，熟悉鄉(xiāng)土人情、了解發(fā)展動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決；不定期舉辦普法講座，進(jìn)村入戶發(fā)放普法資料，主動(dòng)為群眾提供法律咨詢；組織黨員法官任“法治副校長”，定期走進(jìn)校園為學(xué)生上“法治”課。

在該法庭黨支部的努力下，轄區(qū)群眾不出村就可以得到專業(yè)的法律服務(wù)，讓司法服務(wù)更加“貼地氣”。

“如我在訴”，解決百姓“心中事”

“田里沒得水，谷子怎么長得起來?！毖劭粗堂绯樗肓颂锢飬s沒有了水，這讓普戎鎮(zhèn)下壩村的彭大爺很著急。

彭大爺家的一處農(nóng)田與村民田某的相鄰，該農(nóng)田的灌溉水源長期從田某家農(nóng)田的鄰界引水渠引入。此前，他發(fā)現(xiàn)引水渠被田某填埋損毀，自家承包的農(nóng)田沒有了灌溉水源，找田某協(xié)商未果。法庭干警得知這一情況后，考慮農(nóng)時(shí)不可耽誤，遂立即趕到現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。

“這個(gè)引水渠把我田坎都要弄垮了?！碧锬痴J(rèn)為引水渠影響到了自家農(nóng)田，遂損毀了引水渠。

案情并不復(fù)雜，關(guān)鍵在于在化解矛盾糾紛的同時(shí)，如何修復(fù)雙方當(dāng)事人的同村情意。

“一判了之對(duì)法官來說是省心省力，可當(dāng)事人卻會(huì)埋下心結(jié)，導(dǎo)致案結(jié)事不結(jié)?！睘榻庑慕Y(jié)，承辦法官先用“背靠背調(diào)解法”了解雙方的訴求及矛盾糾紛的癥結(jié)，尋求調(diào)解平衡點(diǎn)。同時(shí)，與村委會(huì)對(duì)接，邀請(qǐng)村干部以及村中“法律明白人”參與調(diào)解，從情、理、法不同角度向雙方當(dāng)事人闡明法律關(guān)系、分析利弊。最終，雙方握手言和。

城郊法庭干警向群眾進(jìn)行普法宣傳

城郊人民法庭所轄地區(qū)大案要案不多，但鄰里鄉(xiāng)親之間的小摩擦小糾紛卻時(shí)有發(fā)生，如不及時(shí)化解，很有可能“一代官司三代仇”。為止矛盾于未發(fā)、解矛盾于即發(fā)、化矛盾于始發(fā)，只要有百分之一的調(diào)解希望，該法庭都會(huì)付出百分之百的努力，切實(shí)有效地“抓前端、治未病”。

“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，誰沒個(gè)摩擦，最主要是要及時(shí)化解，莫將小矛盾釀成大事端?！背墙既嗣穹ㄍヘ?fù)責(zé)人說，“在辦理案件過程中，我們要以‘如我再訴’的意識(shí)，堅(jiān)持‘調(diào)解為主、情理交融’理念，真正把老百姓的難事當(dāng)自己的家事來辦，才能解鎖‘和’字密碼?！?/p>

今年以來，該法庭辦結(jié)的128件民事案件中，僅16件以判決方式結(jié)案，當(dāng)前無一案上訴。

“四源共治+司法確認(rèn)”，多元化解矛盾糾紛

“不發(fā)工資，娃兒上學(xué)都沒得錢了?！薄拔抑浪麄儾蝗菀?，但是工程驗(yàn)收不通過的話我這邊損失很大?！薄缜?，21名農(nóng)民工為某村廁所改造項(xiàng)目工程進(jìn)行施工，項(xiàng)目結(jié)束后，卻要不到工資。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人彭某某則認(rèn)為施工質(zhì)量存在問題，不愿支付工資。雙方各執(zhí)一詞，互不讓步。

城郊法庭與“四源共治”工作站協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，成功化解一批涉農(nóng)民工工資糾紛，助力21名農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)兌付薪資。

為盡快實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，城郊人民法庭將訴訟服務(wù)端口前移，與鎮(zhèn)政府、司法所、派出所等部門充分聯(lián)動(dòng)，通過制定策略、安撫慰問、實(shí)地走訪、面對(duì)面調(diào)解等方式，多方共同努力，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并在法庭“一條龍”進(jìn)行集中司法確認(rèn)。3日后，在城郊人民法庭會(huì)議室內(nèi)，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人彭某某一次性付清了所有錢款。

城郊人民法庭通過融入“四源共治”保靖模式（即險(xiǎn)源、訴源、警源、訪源共治），形成“四源共治+司法確認(rèn)”工作機(jī)制，整合公安、司法、信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等多方力量，同時(shí)發(fā)揮村干部、鄉(xiāng)賢等各種調(diào)解力量作用，推動(dòng)訴源治理端口前移，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭化解。

今年以來，該法庭通過糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，參與訴前成功化解糾紛90余件，其中56件進(jìn)行了司法確認(rèn)，既妥善化解了矛盾，又保障了協(xié)議的強(qiáng)制執(zhí)行力，真正為當(dāng)事人省“費(fèi)”減“累”。

“上門服務(wù)”，精準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)效

“謝謝法官上門探望，化解了我們的矛盾?！泵茈p方當(dāng)事人本是親戚，毗鄰而居，因宅基地相接部分的權(quán)屬與通行產(chǎn)生糾紛，并發(fā)生肢體沖突，造成李某受傷。城郊人民法庭法官當(dāng)即上門看望，詳細(xì)了解情況后，從不同角度講情、明理、析法，對(duì)雙方的相鄰關(guān)系糾紛和人身損害賠償糾紛進(jìn)行同步調(diào)解，雙方握手言和。

城郊人民法庭在涉案土地處，就地審理一起排除妨害糾紛案

近年來，針對(duì)山區(qū)群眾“跑累”“訴累”、農(nóng)村法律服務(wù)匱乏等問題，城郊人民法庭主動(dòng)把法庭搬到群眾家門口，主動(dòng)上門立案、上門開庭、上門調(diào)解，就地答疑、普法，讓更多群眾聽得懂、看得明、信得過。只要群眾需要，田間地頭、村落院壩都是辦案場(chǎng)所。為了保證老百姓正常作業(yè)，不誤農(nóng)時(shí)不誤工時(shí)，城郊人民法庭還根據(jù)當(dāng)事人實(shí)際情況確定開庭時(shí)間，組織“夜間開庭”“節(jié)假日開庭”“云上開庭”。去年以來，該法庭組織“節(jié)假日開庭”等共40余次。

“人民法庭將不僅是化解矛盾糾紛的前沿陣地，也是密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要載體。我們將始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，持續(xù)聚焦人民群眾的急難愁盼，堅(jiān)持‘如我在訴’、能動(dòng)司法，為群眾送上更多更好的司法服務(wù)?！北＞缚h人民法院黨組書記、院長向雪原表示。