桂東沙田是“第一軍規(guī)”頒布地，黨的群眾路線發(fā)祥地。光榮的革命傳統(tǒng)和厚重的紅色文化底蘊(yùn)，賦予了桂東縣沙田鎮(zhèn)在湖南乃至中國(guó)革命史上的特殊地位。

在這片紅色熱土上，“紅色法庭”沙田人民法庭扎根于此，依靠制定的“司法辦案三大紀(jì)律·八項(xiàng)注意”，將“調(diào)解優(yōu)先”的理念貫穿執(zhí)法辦案全過(guò)程，構(gòu)建起“全面、全程、全員”大調(diào)解格局，努力實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛在基層化解。

近年來(lái)，郴州市桂東縣法院沙田法庭正將傳承軍規(guī)精神與發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，全力踐行群眾路線，不斷提升解決糾紛、服務(wù)群眾的能力和水平，用實(shí)際行動(dòng)和工作實(shí)績(jī)繪就“革命老區(qū)”一線法庭司法為民的好“楓”景。

法院展開(kāi)宣傳講座。

打造“紅色法庭”

“一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，就是要做到忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)；不拿群眾一針一線，就是要做到廉潔司法；一切繳獲要?dú)w公，就是要做到公正公平公開(kāi)……”沙田法庭干警對(duì)軍規(guī)精神與司法辦案深度融合都有深刻理解與體會(huì)。

近年來(lái)，沙田法庭充分挖掘“第一軍規(guī)”的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持紅色文化引領(lǐng)，著力打造“紅色法庭”品牌。

結(jié)合軍規(guī)精神，沙田法庭制定了“司法辦案三大紀(jì)律·八項(xiàng)注意”，即“一切案件要公正，一切程序要規(guī)范，一切結(jié)案要事了；說(shuō)話和氣、舉止端莊、辦案公平、執(zhí)法公開(kāi)、接待熱心、調(diào)解耐心、不接受當(dāng)事人吃請(qǐng)、不泄露審判秘密。”

沙田法庭將其作為庭訓(xùn)，并讓其化于心、踐于行，促推隊(duì)伍素質(zhì)及司法水平不斷提升。近三年來(lái)，沙田法庭共受理各類案件486件，審結(jié)479件，結(jié)案率98.6%，各項(xiàng)司法績(jī)效指標(biāo)均優(yōu)于上級(jí)法院設(shè)定的合理區(qū)間值。

與此同時(shí)，沙田法庭與院機(jī)關(guān)立案庭、執(zhí)行局聯(lián)合成立黨支部，由法庭負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部書(shū)記、將黨員活動(dòng)主陣地放在法庭，堅(jiān)持以法治宣傳、矛盾調(diào)處、信訪化解等為重點(diǎn)開(kāi)展“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)，以黨建引領(lǐng)法庭更好助力基層社會(huì)治理。

沙田法庭還通過(guò)與鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)?；鶎狱h組織結(jié)隊(duì)共建聯(lián)動(dòng)，積極為基層黨組織作出重要決策、化解重大信訪、解決涉群體性民生問(wèn)題等提供專業(yè)法律指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)司法資源下沉到基層，司法觸角延伸到末端。

憑借著“案結(jié)事了、政通人和”的理念，沙田法庭正把實(shí)質(zhì)性化解矛盾、一次性解決問(wèn)題，作為審判的目標(biāo)、導(dǎo)向，做優(yōu)訴前多元化解、做實(shí)訴中定紛止?fàn)?、做足訴后息訴服判，真正實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛在基層實(shí)質(zhì)性化解。

如今，沙田法庭已將“調(diào)解優(yōu)先”的理念貫穿執(zhí)法辦案全過(guò)程，構(gòu)建起“全面、全程、全員”大調(diào)解格局，用更便捷、更高效、更低成本的解紛方式維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，全力促進(jìn)案結(jié)事了、實(shí)質(zhì)解紛；近三年沙田法庭民事調(diào)解結(jié)案率達(dá)66.9%。

糾紛現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。

推動(dòng)“實(shí)質(zhì)解紛”

原告郭某與被告方某、黃某因0.13畝農(nóng)田權(quán)屬糾紛，先后經(jīng)村委會(huì)、鎮(zhèn)政府、派出所等調(diào)解無(wú)果，雙方為此大打出手，引發(fā)身體健康權(quán)糾紛。后訴至法院，為實(shí)質(zhì)解紛，沙田法庭干警多次深入田間地頭對(duì)案涉農(nóng)田進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、核對(duì)、繪制田土界址草圖。

處理該案件時(shí)，沙田法庭邀請(qǐng)村委、鎮(zhèn)政府、司法所、派出所，協(xié)調(diào)多方力量，深入事件發(fā)生的所在村、鎮(zhèn)進(jìn)行深度調(diào)解，積極參與基層社會(huì)治理，最終通過(guò)耐心釋法明理，該起案件得到妥善化解，且雙方都對(duì)裁判結(jié)果表示服判息訴。

只有堅(jiān)持以人民為中心，積極主動(dòng)融入鄉(xiāng)村治理新格局，才能充分發(fā)揮人民法庭前沿陣地功能。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況，沙田法庭實(shí)行法官駐點(diǎn)指導(dǎo)、深化人民調(diào)解、健全訴調(diào)對(duì)接、細(xì)化工作舉措，建立了由“黨委牽頭+法庭+多部門(mén)”聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。

在沙田鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的支持下，以人民法庭、派出所、司法所為主體，發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的作用，及時(shí)研判分析研究轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)治安、法治建設(shè)、案件及矛盾糾紛預(yù)判預(yù)處等情況，共同努力打造無(wú)訟鄉(xiāng)村和高質(zhì)量的前端治理大格局。

走進(jìn)沙田法庭轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就能看到設(shè)立的“法官工作室”，以及在村一級(jí)張貼的“法官聯(lián)絡(luò)牌”，通過(guò)積極對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、鄉(xiāng)村調(diào)解員、網(wǎng)格員，引導(dǎo)人民群眾通過(guò)非訴訟方式解決矛盾糾紛，沙田法院最大限度地凝聚起多方調(diào)解合力，推動(dòng)轄區(qū)矛盾糾紛化解在前端、止步于訴前。

“審理過(guò)程中要堅(jiān)持調(diào)解和釋法貫徹始終，做到能在訴中解決的問(wèn)題，絕不后延至執(zhí)行?！鄙程锓ㄍハ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示：他們注重調(diào)判后主動(dòng)回訪工作機(jī)制，通過(guò)判后釋法、釋疑，提升案件服判息訴。

同時(shí)，督促負(fù)有履行義務(wù)的一方當(dāng)事人按期履行義務(wù)，將結(jié)案后工作延伸到督促執(zhí)行，既減少了案件流轉(zhuǎn)到執(zhí)行程序，緩解執(zhí)行壓力，又盡早兌現(xiàn)了勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)矛盾徹底化解“案結(jié)事了”的最優(yōu)效果。

走好“群眾路線”

秉持先輩們不怕吃苦、密切聯(lián)系群眾的革命精神，沙田法庭提出并踐行“三大辦案理念”，即用群眾的語(yǔ)言辦案，在群眾家門(mén)口辦案，用群眾的力量辦案；這一做法迅速得到群眾的支持與歡迎，也使辦案過(guò)程中減少了很多不必要的誤會(huì)和不理解。

針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)、年邁或行動(dòng)不便的群眾，特別是涉鄰里、婚姻家庭、土地糾紛等案件占比較高的實(shí)際情況，沙田法庭立足當(dāng)?shù)丶t色文化、民俗民情，踐行密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持糾紛就地化解原則，積極開(kāi)展巡回審判，通過(guò)典型案例弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

原告郭某與被告青山鄉(xiāng)寨坪村某村民小組因承包地補(bǔ)償款分配而起糾紛，不少村民因存在承包地補(bǔ)償?shù)南嗨魄闆r，使得該案件在當(dāng)?shù)厥艿礁叨汝P(guān)注；與此同時(shí)，青山鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)93.47%，擁有林地14.8萬(wàn)畝，如何加強(qiáng)林地類權(quán)屬、保護(hù)及其相關(guān)法治宣傳也顯得尤為重要。

為達(dá)到審理一個(gè)案件，教育一片的社會(huì)效果，沙田法院干警驅(qū)車數(shù)小時(shí)，來(lái)到修竹成林、山巒層翠的青山寨坪村，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭審理此案，不少村民紛紛前來(lái)旁聽(tīng)，這讓該案件審判變成了一場(chǎng)生動(dòng)的“法治公開(kāi)課”。

沙田法庭還利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)常態(tài)化開(kāi)展普法宣傳，通過(guò)“婦女節(jié)”“兒童節(jié)”“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“國(guó)際禁毒日”等節(jié)點(diǎn)，大力開(kāi)展法治進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，切實(shí)提高廣大群眾知法守法意識(shí)，推進(jìn)基層法治建設(shè)。

與此同時(shí)，沙田法庭針對(duì)異地或因特殊原因無(wú)法到庭的群眾，依托人民法庭在線服務(wù)平臺(tái)、電子送達(dá)平臺(tái)、科技法庭等線上訴訟服務(wù)，努力讓群眾少跑路、少折騰，實(shí)現(xiàn)案件立案、送達(dá)、調(diào)解、審理全流程線上辦理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年以來(lái)沙田法庭網(wǎng)上立案105件，線上調(diào)解、開(kāi)庭151件，全方位暢通群眾訴訟途徑，將司法服務(wù)送到群眾家門(mén)口，切實(shí)減輕當(dāng)事人訴累；真正做到將傳承紅色基因與新時(shí)代發(fā)展有機(jī)結(jié)合，將紅色法治信仰轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐。