蔣智勇:馳而不息狠抓九分落實(shí) 全面提升法院隊(duì)伍執(zhí)行力
文章來源:人民法院報(bào) 作者: 時(shí)間:2024-08-27 16:05:13一分部署,九分落實(shí)。不注重抓落實(shí),不認(rèn)真抓好落實(shí),再好的規(guī)劃和部署也是空中樓閣。我們要時(shí)刻將狠抓九分落實(shí)放在心上、體現(xiàn)到行動(dòng)上,不斷強(qiáng)化隊(duì)伍執(zhí)行力,以扎實(shí)作風(fēng)、過硬舉措,為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)法院力量。
習(xí)近平總書記指出:“我們的所有成就,都是干出來的。這里的關(guān)鍵,就是始終注重抓落實(shí)。”黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。其后召開的全國大法官研討班上,最高人民法院院長張軍指出,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深化思想認(rèn)識,狠抓九分落實(shí),不折不扣把全會(huì)改革部署落到實(shí)處。一分部署,九分落實(shí)。不注重抓落實(shí),不認(rèn)真抓好落實(shí),再好的規(guī)劃和部署也是空中樓閣。我們要時(shí)刻將狠抓九分落實(shí)放在心上、體現(xiàn)到行動(dòng)上,不斷強(qiáng)化隊(duì)伍執(zhí)行力,以扎實(shí)作風(fēng)、過硬舉措,為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)法院力量。
堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),筑牢提升隊(duì)伍執(zhí)行力的政治根基。張軍院長指出:“人民法院首先是政治機(jī)關(guān),黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,審判工作就更有保障、格外順暢?!比嫣嵘ㄔ宏?duì)伍執(zhí)行力,要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在第一位,堅(jiān)持黨對人民法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷筑牢政治忠誠。用科學(xué)理論武裝干警頭腦。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒,新時(shí)代新征程上,唯有堅(jiān)持正確的理論武裝、先進(jìn)的思想指引,才能確保提升新時(shí)代人民法院隊(duì)伍執(zhí)行力的前進(jìn)方向。要認(rèn)真研讀習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想,既要認(rèn)認(rèn)真真讀原著、學(xué)原文、悟原理,把握理論的精髓要義,又要善用科學(xué)理論之“矢”去射具體實(shí)踐之“的”,把學(xué)原文、悟原理與司法實(shí)踐緊密聯(lián)系起來,學(xué)以致用、以用促學(xué)、學(xué)用相長,切實(shí)把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人民法院各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署。摒棄形式主義、官僚主義,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,明確人民法院的工作任務(wù),充分發(fā)揮法院職責(zé)使命,在護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目、維護(hù)民生工程、保護(hù)綠色生態(tài)、延伸社會(huì)治理等方面發(fā)揮積極作用,不斷強(qiáng)化服務(wù)和保障意識,推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署在法院作于細(xì)、成于實(shí)。緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)解難題。切實(shí)強(qiáng)化政治意識,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,主動(dòng)向黨委、黨委政法委請示報(bào)告重要案件、重大工作、重大事項(xiàng),確保法院工作的正確政治方向。針對法院工作中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題,通過專題匯報(bào)、要情專報(bào)等形式及時(shí)請示報(bào)告,爭取獲得黨委支持和指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量,整合利用各種資源,共同攻堅(jiān)克難。
注重干部選育工作,激發(fā)提升隊(duì)伍執(zhí)行力的內(nèi)生動(dòng)力。構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機(jī)制,是激發(fā)法院干警內(nèi)生動(dòng)力、提升法院隊(duì)伍執(zhí)行力的重要抓手。要高度重視干部選拔任用工作,抓好干部培養(yǎng)教育、選拔使用和管理監(jiān)督各項(xiàng)工作,著力打造符合新時(shí)代審執(zhí)工作需求的高素質(zhì)法院隊(duì)伍。聚焦干警綜合能力提升。進(jìn)一步提升司法能力是落實(shí)黨中央決策部署、適應(yīng)新時(shí)代新發(fā)展階段形勢任務(wù)的必然要求。要堅(jiān)持精準(zhǔn)對接需求,通過問卷、座談等方式全面掌握不同類別、不同崗位干警的差異化需求,精準(zhǔn)施訓(xùn)、靶向教學(xué),有效提升教育培訓(xùn)的針對性、參與度、吸引力。要突出實(shí)踐導(dǎo)向,聚焦審判實(shí)務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,充分發(fā)揮資深法官“傳幫帶”作用,通過開展“一對一”師徒結(jié)對、專題研討、崗位競賽等方式,不斷推動(dòng)隊(duì)伍綜合素質(zhì)整體提升。樹立選人用人正確導(dǎo)向。人民法院首先是政治機(jī)關(guān),必須把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在干部選拔任用工作首位。要重點(diǎn)了解法院干部信念堅(jiān)定、對黨忠誠、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等情況,嚴(yán)把選人用人政治關(guān);要突出講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持在急難險(xiǎn)重任務(wù)中識別檢驗(yàn)干部,大力選拔想干事、能干事、干成事的干部。持續(xù)優(yōu)化司法資源配置。聚焦員額法官、司法輔助人員和司法行政人員三類人員,突出崗位實(shí)際和履職要求,按照人崗相適原則配備干部。對員額法官,推動(dòng)編制資源向?qū)徟袌?zhí)行一線傾斜,嚴(yán)選嚴(yán)管嚴(yán)要求,在探索全員考核的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)管理。推動(dòng)司法輔助人員、行政人員與員額法官的合理流動(dòng)、輪崗交流,注重干警素質(zhì)的全面培育。加強(qiáng)對臨聘書記員、工勤人員等的管理,規(guī)范能上能下的末位淘汰機(jī)制,為長期、優(yōu)秀書記員、工勤人員提供上升空間。
著力強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),夯實(shí)提升隊(duì)伍執(zhí)行力的制度保障。“經(jīng)國序民,正其制度”。建立健全涵蓋審判管理、黨風(fēng)廉政以及職業(yè)保障等全方面的長效管理機(jī)制,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理,是提升法院隊(duì)伍執(zhí)行力的重要保障。健全細(xì)化考核評價(jià)體系。聚焦考核重點(diǎn),細(xì)化任務(wù)清單,為整體推進(jìn)業(yè)績評價(jià)提供方向指引。突出正向激勵(lì),將審判執(zhí)行工作量、行政辦公工作量、日常評價(jià)等要素以大數(shù)據(jù)形式進(jìn)行折算,推行法官、法官助理、司法行政人員等不同類別干警考核工作的科學(xué)化、智能化、數(shù)字化,建立健全個(gè)人考核、評先評優(yōu)、晉職晉級一體掛鉤的分級分類考核體系,不斷提升辦公辦案質(zhì)量、工作效率,有效促進(jìn)審判執(zhí)行綜合工作全面提升。構(gòu)筑拒腐防變制度防線。抓好廉潔司法教育,以各項(xiàng)鐵規(guī)禁令作為日常教育的主要內(nèi)容,引導(dǎo)法院干警不斷發(fā)揚(yáng)清風(fēng)正氣,保持清廉操守。持續(xù)抓好“三個(gè)規(guī)定”、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的貫徹落實(shí),立足抓早抓小抓預(yù)防,以加強(qiáng)信訪舉報(bào)核查為抓手,進(jìn)一步完善舉報(bào)受理、線索核查和案件督辦機(jī)制,對干警身上的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗,做到未病先防、小病早治。完善依法履職保障制度。加大法院干警人身安全保護(hù)力度,完善干警及其近親屬人身安全保護(hù)措施,對于干警在依法履職過程中遭遇阻撓妨礙、打擊報(bào)復(fù)、人格侵害等情形的,應(yīng)及時(shí)安排采取保護(hù)措施,堅(jiān)決打擊不法行為。規(guī)范問責(zé)追責(zé)制度,對于僅是司法觀點(diǎn)分歧,不存在司法廉潔、主觀過錯(cuò)等問題的發(fā)改案件,應(yīng)審慎問責(zé),實(shí)現(xiàn)依法問責(zé)和科學(xué)免責(zé)有機(jī)結(jié)合。
(作者系湖南省株洲市中級人民法院代院長 蔣智勇)
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