法治是最好的營商環(huán)境。

今年以來，湖南省司法廳聚焦經(jīng)營主體關(guān)切，積極開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項普法行動，充分發(fā)揮法治在營商環(huán)境建設(shè)中的規(guī)范、引領(lǐng)、保障作用，推動法治化營商環(huán)境全面提質(zhì)。

按需精準(zhǔn)普法，企業(yè)發(fā)展更“穩(wěn)”

打造法治化營商環(huán)境，關(guān)鍵要在全社會牢固樹立法治信仰、增強法治意識，營造濃厚的法治氛圍。

懷化市芷江侗族自治縣司法局“送法進企業(yè)”活動現(xiàn)場

“訂立勞動合同需要注意什么？”“違法分包或轉(zhuǎn)包發(fā)生工傷事故，找誰賠償？”

8月14日，懷化市芷江侗族自治縣司法局組織“法潤三湘”法律援助志愿律師、大學(xué)生普法志愿者、公證員等走進羅舊鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，為企業(yè)員工開展法治講座。圍繞民法典中與企業(yè)員工息息相關(guān)的法律知識點，用通俗易懂的語言和貼近生活的案例進行闡釋，加深了企業(yè)員工對民法典的認(rèn)識和了解。講座結(jié)束后，律師還針對企業(yè)潛在法律風(fēng)險提出防范意見和建議，進一步提高企業(yè)依法維護自身合法權(quán)益的意識和能力。

“《公司法》大幅度修改，對我們企業(yè)經(jīng)營和風(fēng)險防控影響深遠(yuǎn)。這個培訓(xùn)恰逢其時?！薄皸盥蓭熤v課講得很好，既聽得懂又用得上。”在寧鄉(xiāng)高新區(qū)辦公樓會議室，寧鄉(xiāng)市司法局聯(lián)合寧鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會為企業(yè)開展新《公司法》培訓(xùn)講座。來自100多家企業(yè)的代表們認(rèn)真聽課，積極與授課律師交流，收獲滿滿。

“希望你們多講法、多釋法，幫助我們提升依法經(jīng)營水平?！?月7日，湖南天杯律師事務(wù)所的李景林律師應(yīng)邀前往株洲坤盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，開展“建設(shè)工程施工合同有關(guān)法律問題及常見物業(yè)糾紛”專題講座，該公司負(fù)責(zé)人連連點贊。

在湖南各地，類似的場景并不鮮見。它們是湖南司法行政系統(tǒng)開展精準(zhǔn)普法，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的生動注腳。

優(yōu)化法律服務(wù)，解紛紓困更“快”

打造法治化營商環(huán)境，要堅持從解決企業(yè)和群眾的“急難愁盼”出發(fā)，企業(yè)和群眾的法治需求在哪里，法律服務(wù)就要跟進到哪里。

為了幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，提高合規(guī)治理、依法經(jīng)營水平，7月30日，湖南省司法廳、省工信廳聯(lián)合啟動“服務(wù)實體經(jīng)濟 律企攜手同行”專項行動，發(fā)布《湘企法律服務(wù)包》和300家企業(yè)法律需求清單，并通過系列活動為企業(yè)開展免費“法治體檢”。

近年來，湖南省司法行政系統(tǒng)與工信系統(tǒng)同題共答、同向發(fā)力，積極組織900余家律師事務(wù)所主動對接服務(wù)各類企業(yè)1.2萬余家，開展政策解讀和精準(zhǔn)普法4500余場，“法治體檢”5400余次，提供法律咨詢3.5萬余次，調(diào)處矛盾糾紛6500余件。

對企業(yè)來說，時間就是金錢，效率就是生命。遇到法律問題，企業(yè)應(yīng)該如何快速尋求幫助？在郴州市永興縣，前往“涉企公共法律服務(wù)窗口”，或許是個不錯的選擇。

這里有1名工作人員和律師專崗坐班，企業(yè)可隨時申請法律援助、人民調(diào)解、公證等公共法律服務(wù)。不僅如此，涉企公共法律服務(wù)窗口還有“文書模板”“費用計算”等模塊，方便企業(yè)撰寫起訴狀、計算訴訟費等。若企業(yè)需要法律咨詢，還可與律師一對一咨詢，“一站式”解決涉企法律問題。

株洲市淥口區(qū)“民營企業(yè)法律服務(wù)站”授牌現(xiàn)場

株洲市淥口區(qū)司法局則是立足“民營企業(yè)法律服務(wù)站”，整合司法行政涉企服務(wù)職能，為企業(yè)提供包括法律咨詢、法律培訓(xùn)、合規(guī)指導(dǎo)、法治體檢、法治宣傳、協(xié)助維權(quán)在內(nèi)的“成長式”“普惠+定制式”全生命周期法律服務(wù)。

此外，在園區(qū)開設(shè)“1+1”（1名專家調(diào)解員+1名專職調(diào)解員）涉企糾紛調(diào)解工作室，打造涉企糾紛案件化解“快車道”。開通“小微企業(yè)法律咨詢專線”，通過制作發(fā)布“法治體檢”電子問卷、建立微信法律咨詢?nèi)旱榷喾N方式，為企業(yè)提供“遠(yuǎn)程式”在線服務(wù)。

主動問計問需，精準(zhǔn)紓困解難，訂單式、點穴式、“一對一”的法律服務(wù)，為企業(yè)健康發(fā)展按下“加速鍵”。

強化執(zhí)法監(jiān)督，市場環(huán)境更“優(yōu)”

行政執(zhí)法工作最為貼近人民群眾的日常生活，也是營造法治化營商環(huán)境的必要條件之一。

為進一步強化涉企行政執(zhí)法監(jiān)督，拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，6月14日，瀏陽市司法局組織黨外人士及行政執(zhí)法監(jiān)督員前往大瑤鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點開展調(diào)研。

將商會作為聯(lián)系點，是瀏陽市行政執(zhí)法監(jiān)督試點工作的創(chuàng)新探索，初步登記受理了400多家商會會員企業(yè)有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴舉報、意見和建議等，并及時反饋處理。同時，采取涉企“執(zhí)法監(jiān)督+法律服務(wù)”模式，通過以案釋法、普法小視頻、法治體檢的形式，為企業(yè)提供高效的法律服務(wù)。

“商會成立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督聯(lián)系點后，企業(yè)維權(quán)渠道更廣了，企業(yè)享受的法律服務(wù)更多了?！睘g陽市煙花爆竹總會副會長、大瑤鎮(zhèn)花炮產(chǎn)業(yè)商會秘書長王賢鳳介紹到。

在湘潭市岳塘區(qū)，某企業(yè)因未對收集的廚余垃圾進行無害化處理，受到城管執(zhí)法部門行政處罰。岳塘區(qū)司法局會同岳塘區(qū)法院、檢察院，邀請相關(guān)業(yè)務(wù)專家，專題研討這一行政處罰案件，依據(jù)相關(guān)規(guī)定并結(jié)合案件情節(jié)建議對涉案企業(yè)予以減輕處罰。這是岳塘區(qū)司法局創(chuàng)新完善包容審慎柔性執(zhí)法監(jiān)管方式的一個縮影。

為了助力執(zhí)法環(huán)境明確“尺度”、更有“溫度”，岳塘區(qū)司法局將行政執(zhí)法部門落實柔性執(zhí)法的情況作為執(zhí)法評議的重要評價指標(biāo)，強調(diào)執(zhí)法辦案過程中的釋法說理。與檢察機關(guān)建立執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作配合機制，強化入企執(zhí)法監(jiān)督管理，防止“任性執(zhí)法、同案不同罰、過度處罰”等不規(guī)范情形，積極推進涉企行政執(zhí)法檢查“掃碼入企”備案工作，建立涉企問題投訴舉報渠道，公開受理企業(yè)對行政執(zhí)法的投訴舉報。

對行政執(zhí)法工作全方位、全流程、常態(tài)化、長效化的監(jiān)督，營造出高效透明、公平公正的市場環(huán)境，進一步提振企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展信心。