近年來，湖南長沙湘江新區(qū)麓谷街道桔苑社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、黨群合力的社區(qū)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，通過組建兩支隊伍、發(fā)揮三紅力量、建立三項機制等“二三三”舉措，分類化解矛盾糾紛，把“家園黨建”的善治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了“家和萬事興”的善調(diào)優(yōu)勢，增強轄區(qū)居民的獲得感、幸福感。

志愿服務(wù) 融入基層治理

桔苑社區(qū)成立于2016年7月，面積2.29平方公里，總?cè)丝诩s3萬人。轄區(qū)有桔洲新苑、桔洲印象、華僑假日、麓谷星辰、龍湖湘江星座5個小區(qū)，高新公安分局、高新工程學(xué)校、九芝堂等34家企事業(yè)單位，是一個安置戶和新市民共居共榮的新生社區(qū)。新社區(qū)矛盾多、治理難度大、群眾訴求多。

志愿服務(wù)在社會治理中發(fā)揮著“潤滑劑”“減壓閥”“穩(wěn)定器”作用。桔苑社區(qū)因地制宜、因時制宜，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索新形勢下化解矛盾糾紛的新方法、新路徑，挖掘一批在群眾中威望高、品行好、責(zé)任心強的退休老黨員、志愿者，鼓勵大家成立志愿服務(wù)隊，在小區(qū)矛盾調(diào)處、糾紛化解方面繼續(xù)發(fā)揮余熱。

現(xiàn)年70歲的長沙市道德模范韓裕冬是桔洲新苑小區(qū)的志愿者，她在社區(qū)成立之初就加入“螢火蟲”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)團隊，成為“姐妹花調(diào)解隊”隊長。小區(qū)里的居民遇到家庭矛盾、婆媳矛盾、鄰里糾紛等問題，都樂意找韓裕冬。居民們親切地稱她為“韓大姐”。

69歲的楊洪歡是小區(qū)的黨員志愿者，2015年加入“免費小家電維修”志愿服務(wù)隊。在他的帶領(lǐng)下，志愿者隊伍人數(shù)已達30余人，并成立了“正義小家電公益維修工作室”，常態(tài)化為社區(qū)居民開展小家電免費維修。

多年來，在韓裕冬、楊洪歡等人的影響下，桔苑社區(qū)“螢火蟲”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)團隊從社區(qū)成立之初的15人發(fā)展到300余人，下設(shè)矛盾調(diào)解、治安巡邏、普法宣講等14支小分隊，開展志愿服務(wù)千余場，輻射5個小區(qū)約5000余戶居民，讓居民得到了實實在在的服務(wù)。

提質(zhì)改造 破解物業(yè)難題

走進桔苑社區(qū)桔洲新苑小區(qū)，環(huán)境整潔，綠樹成蔭，不少老年人在樹蔭下散步……一幅悠然祥和、和諧宜居的動人畫卷徐徐展開。

桔洲新苑小區(qū)是典型的異地拆遷安置小區(qū)。小區(qū)有21棟樓，共1044戶居民。兩年前，小區(qū)還存在用水困難、外墻滲水、下水管道破損、公共設(shè)施設(shè)備老化等問題，居民矛盾尖銳。2022年起，桔洲新苑小區(qū)分批次啟動老舊小區(qū)改造項目。

為扎實做好群眾工作，桔苑社區(qū)黨總支通過線上摸排房屋質(zhì)量問題，線下征集整改建議，同時社區(qū)多次召開黨員大會、居民代表大會，征求群眾意見、建議，讓小區(qū)“怎么改”由群眾說了算。業(yè)委會則及時將工作動態(tài)公布至居民微信群，讓居民代表全程參與、全程監(jiān)督，為工作的開展打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。

“社區(qū)居民也積極參與提質(zhì)改造工作，成立了‘勸拆協(xié)拆小分隊’，勸導(dǎo)居民拆除歷史違章60余處；成立了‘質(zhì)量監(jiān)督小分隊’實時監(jiān)督工程進度和質(zhì)量，同時為施工做好‘后勤服務(wù)’。”桔苑社區(qū)黨總支書記艾津津說，2023年11月底，桔洲新苑小區(qū)提質(zhì)改造項目竣工驗收，小區(qū)從頭到腳煥然一新。

與此同時，社區(qū)黨總支指導(dǎo)成立小區(qū)黨支部，推選網(wǎng)格長、樓棟長、單元長等骨干隊伍，推動成立業(yè)委會，建立聯(lián)席會議、議事協(xié)商等治理機制，幫助各小區(qū)建章立制、理順關(guān)系、協(xié)調(diào)糾紛，凝聚各方力量共建共治，打造了“小區(qū)紅管家”“紅色業(yè)委會”等工作品牌。居民們紛紛表示，“現(xiàn)在小區(qū)環(huán)境好、服務(wù)好，住在這里感覺很溫馨”。

整合資源 “家門口”解紛爭

群眾事無小事，樁樁件件要重視。如何做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早化解，桔苑社區(qū)通過吹哨報到、連心走訪、網(wǎng)格管理三項制度，整合各方資源力量，切實將矛盾糾紛化解在基層，真正做到了把矛盾糾紛化解在“家門口”。

艾津津介紹，社區(qū)黨員帶頭加入片長、組長、鄰長“三長”隊伍，主動承擔(dān)收集民情信息、宣傳政策法規(guī)、調(diào)處矛盾糾紛、開展便民服務(wù)等職責(zé)。通過常態(tài)化開展“民情大走訪”“敲門行動”等活動，形成“一聯(lián)十、十聯(lián)百”的群眾工作網(wǎng)絡(luò)，并通過每月的“三長”聯(lián)席會議，及時發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)防問題。

圍繞居民反映較為集中的問題，社區(qū)建立“居民議事日”制度，依托網(wǎng)格化治理平臺，邀請黨員、“三長”、志愿者、物業(yè)等，全面聽取群眾的意見，了解群眾所需、所盼、所想，積極為群眾排憂解難。此外，社區(qū)以“黨建聚合力”工程為統(tǒng)攬，整合駐區(qū)單位、自治組織、社會組織等各方資源力量，為建設(shè)平安社區(qū)注入活水。

“通過三項制度，我們社區(qū)成功處置了小區(qū)隔壁變電站建設(shè)、桔洲印象停車場糾紛、華僑假日房產(chǎn)辦證等治理難題。”艾津津說。

如今的桔苑社區(qū)，巷道錯落有致，街面干凈整潔，漫步在這里的大街小巷，安寧舒適的生活境況盡收眼底。