1月中旬，婁星區(qū)杉山鎮(zhèn)花溪村曠家屋場(chǎng)村道拓寬了一倍、路面鋪瀝青，村民拍手稱好。

新一輪并村后，婁星區(qū)部分村面積增大、人口增多，而村干部人手不足、青黃不接，基層治理的觸角如何延伸？按照血緣相親、地緣相近、業(yè)緣相融原則，全區(qū)將144個(gè)村細(xì)分為1042個(gè)屋場(chǎng)，以系統(tǒng)思維，為屋場(chǎng)賦能，做細(xì)做實(shí)了“屋場(chǎng)單元”，激活基層治理的“末梢神經(jīng)”。

村黨總支書記、村主任譚滿平說，屋場(chǎng)相當(dāng)于村級(jí)組織力量的延伸，村里各項(xiàng)工作，抓手更實(shí)、更有力量。

觸角延伸，托舉自如

“水管反正埋在地底下，又不影響耕種，要什么補(bǔ)償咯?！鄙忌芥?zhèn)鎮(zhèn)南村街下屋場(chǎng)黨小組長(zhǎng)、理事會(huì)長(zhǎng)劉世光動(dòng)員村民修自來水管道，給要補(bǔ)償?shù)拇迕癯隽说馈八伎碱}”。

劉世光是農(nóng)校教師，退休后回村里，有苗木花卉種植技術(shù)，在屋場(chǎng)里有威望，有時(shí)間有精力協(xié)助村里做屋場(chǎng)工作。村民覺得他講得有道理，都愿意聽他的。

婁星區(qū)將全區(qū)8955名農(nóng)村黨員全部納入屋場(chǎng)黨小組，設(shè)置黨小組長(zhǎng)。在每個(gè)屋場(chǎng)由群眾民主推選新鄉(xiāng)賢組建理事會(huì)，原則上由黨小組長(zhǎng)兼任理事長(zhǎng)。建立屋場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合作社，構(gòu)建起屋場(chǎng)黨小組、屋場(chǎng)理事會(huì)、屋場(chǎng)合作社，“三屋同治”新格局。

“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則上土地、青苗不補(bǔ)”的規(guī)定，就出自于屋場(chǎng)居民自發(fā)約定。村組織進(jìn)一步明確，占用村民土地的承辦權(quán)和收益權(quán)不變。婁星區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)順利。

發(fā)展是解決矛盾的金鑰匙，婁星區(qū)還注重發(fā)揮屋場(chǎng)合作社群眾身邊的經(jīng)濟(jì)組織作用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模、拓展農(nóng)民增收渠道。

杉山鎮(zhèn)萬(wàn)樂村曾經(jīng)是恩口煤礦采煤沉陷區(qū)，地質(zhì)沉降嚴(yán)重。通過引導(dǎo)村民以土地入股屋場(chǎng)合作社，對(duì)拋荒地、水浸田、荒山等“邊角余料”進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)整、統(tǒng)一耕種，有效提高了土地耕作效率、杜絕了耕地拋荒。該村在過去的荒地上種植辣椒280畝，產(chǎn)值達(dá)84萬(wàn)元。

民意暢通，上下同欲

曠家屋場(chǎng)是婁底郊外有名的網(wǎng)紅景點(diǎn)，每到周末郊游的市民紛至沓來。屋場(chǎng)黨小組長(zhǎng)曠登清拿出家門口的前坪進(jìn)行改造，作為居民休閑、娛樂、聚會(huì)、溝通民意的場(chǎng)所。游客也在此打卡拍照，在高登河邊散步。

曠家屋場(chǎng)建設(shè)離不開花溪村對(duì)項(xiàng)目的傾斜?；ㄏ逵袀€(gè)傳統(tǒng)，每年要搞哪些項(xiàng)目，年初都由各屋場(chǎng)收集村民意見后，統(tǒng)一在村民大會(huì)上商議，矛盾少、基礎(chǔ)好的屋場(chǎng)獲得項(xiàng)目的幾率更高。

甘家組組長(zhǎng)陳新明提出山塘基底加固，高豐組村民想把3.5米寬的進(jìn)組公路輔路硬化，加寬公路……目前，譚滿平已初步收集到村民的一些建議，待到春節(jié)后再通過全體村民商議，篩選確定具體項(xiàng)目。

村里搞建設(shè)，最終受益的還是村民。讓村民弄清楚這一點(diǎn)，阻工鬧事、濫要補(bǔ)償?shù)氖戮蜁?huì)遁于無(wú)形。

鎮(zhèn)南村曾經(jīng)是有名的“后進(jìn)”村，各類矛盾不斷、村級(jí)組織“軟弱渙散”。區(qū)里下派干部擔(dān)任村黨支部書記后，完善了屋場(chǎng)單元，完成了各屋場(chǎng)提出的通自來水這“第一件事”后，村民積極性明顯提升。

“讓群眾自己定規(guī)矩、自覺去執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)‘干部做群眾的工作’向‘群眾做群眾的工作’轉(zhuǎn)變。”村黨支部書記彭亮說。

屋場(chǎng)單元進(jìn)一步夯實(shí)了基層治理基礎(chǔ)。2022年婁星區(qū)列入首批國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建縣，2023年列入國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，“三屋同治”模式入選全國(guó)第五批鄉(xiāng)村治理典型案例。