2023年，婁星區(qū)杉山鎮(zhèn)貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于構建“星群防”社會治安防控體系的謀劃部署，進一步理順治理思路，完善綜合治理格局，走好鄉(xiāng)村善治之路，用實際行動踐行“楓橋經(jīng)驗”的“四個立足”，繪就平安杉山好“楓”景。

聚焦數(shù)智變革

2023年5月，杉山鎮(zhèn)綜治中心被省平安辦認定為第一批省級基層綜治中心示范帶動建設示范點，在市、區(qū)兩級的指導和支持下，杉山鎮(zhèn)積極擁抱數(shù)智化變革，引入物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進技術，大力構建數(shù)智賦能基層治理新模式，加快提升平安建設信息化、智能化水平。

杉山鎮(zhèn)綜治中心建設了綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、“雪亮工程”、防溺水AI預警監(jiān)測系統(tǒng)、無人機巡防系統(tǒng)等基層智慧平臺，一套系統(tǒng)一體運行，探索網(wǎng)上巡邏等應用場景，減輕了工作人員負擔，也提高了工作成效?！爸悄芑ㄔO為基層社會治理提供了有力的技術支撐，極大提升了基層社會治理效率。”杉山鎮(zhèn)相關負責人表示。

聚能風險化解

杉山鎮(zhèn)以屋場為最小單元，把提前排查擺在更為突出的位置，按照管理分片責任區(qū)域進行“滾動式”排查，鎮(zhèn)、村(社區(qū))網(wǎng)格員入戶走訪聽取民聲、收集民意，對群眾反映強烈的涉平安穩(wěn)定問題建立日報告、周反饋、月研判制度，織密風險防控網(wǎng)絡。通過把防非反詐工作融入到屋場網(wǎng)格之中，進行常態(tài)化監(jiān)測摸排和宣傳教育，杉山鎮(zhèn)在風險防范、困難債權人群體救助、維護穩(wěn)定等工作中表現(xiàn)優(yōu)異，2023年得到婁底市防非處非領導小組通報表揚。

矛盾糾紛排查化解，把法治建設挺在前面。為了抓實矛盾糾紛排查化解試點工作，杉山鎮(zhèn)完善“線上+線下”工作體系，做到線下基層政法部門聯(lián)查聯(lián)解，警調(diào)聯(lián)動壓制案發(fā)，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村法律明白人和非公職人員調(diào)解員，落實“一村一法律”顧問法治惠民工程，實行人民調(diào)解員、司法調(diào)解員、法律援助員、派出所警務工作人員四員聯(lián)調(diào)模式，著力推動司法資源力量下沉基層。

校園普法宣傳活動。

同時，開展信訪攻堅年專項行動，信訪辦在鎮(zhèn)機關醒目位置張貼信訪路線導引圖，引導群眾依法依規(guī)上訪，合理維護自身利益，為信訪法治化工作打下良好基礎；推進初信初訪辦理工作，早介入、早調(diào)處，并重新梳理、調(diào)查、研判全部信訪案件，按照實際情況采取化解、救濟、穩(wěn)控、打擊進行分類處置，做到治重化積提質(zhì)增效，做到大事不出鎮(zhèn)、小事不出村。

杉山鎮(zhèn)信訪滿意率從2020年的82.14%上升到2023年的99.08%，矛盾調(diào)解率上升到95.4%。

聚力多元共治

要激發(fā)治理活力，形成基層治理長效機制，必須發(fā)揮社會各主體作用，廣泛動員群眾參與。

屋場反電詐宣講活動。

向屋場治理要效能。杉山鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村曾是遠近有名的“上訪村”，趁著美麗屋場建設的東風，該村在鎮(zhèn)里的支持下積極探索“屋場+黨組織+基層治理+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式，將五老人員、鄉(xiāng)賢、村民代表、致富帶頭人等融入到屋場自治組織中來，擺脫了三五個村干部勢單力薄的被動局面。從建立積分超市、修改村規(guī)民約、設置道德紅藍榜、召開屋場會、組織志愿服務活動等5個方面入手，發(fā)揮群眾的主體作用，實現(xiàn)基層自治、德治、法治的“三治”融合，摘掉“軟弱渙散黨組織”的帽子。

如何進一步提升接處警效率，讓矛盾糾紛調(diào)解更及時？杉山鎮(zhèn)建設5處高標準警務室，派駐20名政府事業(yè)編工作人員，充實基層警務力量，從“基層治安防范、矛盾糾紛化解、服務人民群眾”3個工作重點著力，切實為群眾解難事、辦實事。

為真正把綜治中心打造成問題解決中心，杉山鎮(zhèn)的黨員干部深入開展“走找想促”活動，到群眾家中詳細了解生產(chǎn)生活狀況、急需解決問題等；對于走訪發(fā)現(xiàn)的共性問題，及時反饋到綜治中心，個性問題一事一議，按照規(guī)定分流辦理、妥善解決。

據(jù)悉，杉山鎮(zhèn)綜治民調(diào)排名從2019年全市71位躍升至2023年全市第26位，連續(xù)四年榮獲市、區(qū)“平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。