湘潭雨湖區(qū)扁平化治理改革推動矛盾糾紛化解
文章來源:法治日報 作者: 時間:2024-04-02 08:48:54“以前停車只能‘見縫插針’,現(xiàn)在有了生態(tài)停車位,停車方便多了。”不久前,湖南省湘潭市雨湖區(qū)長城鄉(xiāng)湘大社區(qū)大學里小區(qū)的居民李先生高興地說。因小區(qū)建成較早,車位不多,過去常發(fā)生“搶位大戰(zhàn)”,矛盾不斷。今年初,在鄉(xiāng)政府工作人員和社區(qū)區(qū)塊治理員的積極爭取下,小區(qū)內(nèi)外新增停車位203個。
這是雨湖區(qū)以扁平化治理改革推動矛盾糾紛化解的一個縮影。該區(qū)在經(jīng)歷了服務平臺、治理方式、社會秩序三次重塑后,扁平化治理改革已從“物理整合”邁向“化學融合”。
通過服務平臺重塑,實現(xiàn)矛盾糾紛由末端處置向前端預防轉變。
為實現(xiàn)一張網(wǎng)格“聽民聲”,雨湖區(qū)將全區(qū)劃分為667個網(wǎng)格,實行“1+N+1”模式,區(qū)鄉(xiāng)村三級3000多名干部下沉網(wǎng)格聯(lián)點包戶。
為實現(xiàn)一個平臺“匯訴求”,雨湖區(qū)依托“千年雨湖”智慧平臺,為全區(qū)33萬居民建立信息庫,匯聚居民訴求。
為實現(xiàn)“一個中心解千難”,去年8月,雨湖區(qū)組建快速處置中心,統(tǒng)籌人民調(diào)解委員會、行政復議辦公室、共享法庭等機構,協(xié)同推進糾紛化解。
在具體推進過程中,雨湖區(qū)將群眾訴求劃分為初訴件、重訴件、息訴件,確保實質(zhì)性化解群眾訴求,讓“無解之事”變“事心雙解”,實現(xiàn)治理方法重塑。
對初訴件分類調(diào)解。雨湖區(qū)充分運用駐派出所聯(lián)合調(diào)解委員會,以及醫(yī)療、征拆、婚戀家庭等領域專業(yè)性調(diào)解組織和區(qū)法院訴源治理工作站,最大限度實現(xiàn)矛盾糾紛實質(zhì)性化解。目前,受理事項當期一次性化解率達98.22%。
對重訴件分批解決。雨湖區(qū)聚焦歷史遺留問題等,對有化解角度的,由區(qū)級領導包案化解一批;對需多部門協(xié)調(diào)解決的,由行業(yè)部門牽頭協(xié)調(diào)解決一批。
對息訴件分線銷號。雨湖區(qū)針對多年矛盾糾紛且已簽訂糾紛化解協(xié)議的群眾,根據(jù)其原始訴求、衍生訴求,按照矛盾事項終結程序分領域建單銷號,推動“不予受理”和“不再受理”,有效防范矛盾再次發(fā)生。目前,雨湖區(qū)已銷號矛盾糾紛57件。
雨湖區(qū)對社會秩序的重塑,抓牢三大關鍵。
確保重點糾紛“盯得牢”。雨湖區(qū)針對矛盾糾紛化解領域重點人員和重點群體開展精準普法523批次2975人次,引導其合理反映訴求,依法維護自身權益。
確保全域監(jiān)督“信得過”。雨湖區(qū)建立案件線索溝通移交機制,構建人大、紀、巡、信協(xié)調(diào)聯(lián)動“全域監(jiān)督”格局,推動數(shù)據(jù)共聯(lián)共享30余次,涉及600余人次,對不履職或不正確履職的工作人員問責追責到位。
確保風險隱患“降得下”。今年以來,雨湖區(qū)快速處置中心窗口登記事件1865件(次),均已精準受理、交辦到位,法院民商事一審收案數(shù)與去年同期相比下降7.23%,群眾滿意度不斷提升,社會風險隱患不斷降低。
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