以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。長(zhǎng)期以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)法學(xué)會(huì)在服務(wù)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)過(guò)程中積極探索、大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展首席法律咨詢專(zhuān)家工作，推動(dòng)基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，取得了明顯成效。首席法律咨詢專(zhuān)家工作已經(jīng)成為法學(xué)會(huì)充分發(fā)揮全面依法治國(guó)“智囊團(tuán)”、“思想庫(kù)”、“人才庫(kù)”作用，為廣大法學(xué)法律工作者搭建的服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的重要法治實(shí)踐平臺(tái)。新征程上，我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)首席法律咨詢專(zhuān)家工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好首席法律咨詢專(zhuān)家工作的責(zé)任感使命感，扎實(shí)履職盡責(zé)，推動(dòng)首席法律咨詢專(zhuān)家工作不斷取得新進(jìn)展開(kāi)創(chuàng)新局面。

一、首席法律咨詢專(zhuān)家工作是法學(xué)會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要實(shí)踐

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益”，“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”，“要推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力”，“要堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益”。邁上新征程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、整體向好。同時(shí)也必須看到世界百年未有之大變局加速演變，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，社會(huì)矛盾糾紛較多，發(fā)現(xiàn)、防范、處置難度大。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是我們黨治國(guó)理政的重要經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛，成為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鮮明時(shí)代特征。首席法律咨詢專(zhuān)家工作和基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)是法學(xué)會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，服務(wù)完善社會(huì)治理體系、提升社會(huì)治理效能的重要實(shí)踐。我們要扎實(shí)推進(jìn)首席法律咨詢專(zhuān)家工作，積極參與社會(huì)治理工作，持續(xù)推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，助力提升矛盾糾紛預(yù)防化解和信訪工作法治化水平，不折不扣把黨中央關(guān)于法治建設(shè)和國(guó)家安全工作的各項(xiàng)部署落到實(shí)處，為確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)力量。

二、首席法律咨詢專(zhuān)家工作是法學(xué)會(huì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的群團(tuán)工作的重要論述的重要實(shí)踐

群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記指出，“新形勢(shì)下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前”，“必須把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使之成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量”。

中國(guó)法學(xué)會(huì)是法學(xué)界、法律界的全國(guó)性群眾團(tuán)體，是由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室管理機(jī)構(gòu)編制的中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)等22家群眾團(tuán)體之一。中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要支持法學(xué)會(huì)動(dòng)員組織廣大法學(xué)法律工作者積極開(kāi)展法律咨詢服務(wù)、矛盾糾紛預(yù)防化解等社會(huì)治理工作；積極推動(dòng)法學(xué)會(huì)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上行政區(qū)法學(xué)會(huì)組織全覆蓋；進(jìn)一步發(fā)揮法學(xué)會(huì)在參與社會(huì)治理、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用。自1982年恢復(fù)重建特別是黨的十八大以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，法學(xué)會(huì)建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，組織建設(shè)成效顯著。1982年中國(guó)法學(xué)會(huì)第一次會(huì)員代表大會(huì)時(shí)，地方法學(xué)會(huì)是中國(guó)法學(xué)會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。2009年中國(guó)法學(xué)會(huì)第六次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)時(shí)，地方法學(xué)會(huì)明確為中國(guó)法學(xué)會(huì)的地方組織，法學(xué)會(huì)組織完成省級(jí)全覆蓋。2013年中國(guó)法學(xué)會(huì)第七次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)時(shí)，地市級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)得到全面加強(qiáng)。2019年中國(guó)法學(xué)會(huì)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)以來(lái)，著眼夯實(shí)基礎(chǔ)加強(qiáng)組織建設(shè)，縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。截至2023年底，全國(guó)縣級(jí)以上法學(xué)會(huì)組織增長(zhǎng)到3225個(gè)，縣級(jí)法學(xué)會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，縣級(jí)法學(xué)會(huì)工作在法學(xué)會(huì)工作全局中具有舉足輕重的地位。縣級(jí)法學(xué)會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這既是法學(xué)會(huì)組織建設(shè)取得的成績(jī)，更對(duì)法學(xué)會(huì)工作提出了新的更高要求?？h級(jí)層面的法學(xué)會(huì)編制有限，“有為才能有位”，各級(jí)法學(xué)會(huì)特別是縣級(jí)法學(xué)會(huì)全覆蓋后如何充分發(fā)揮職能作用至關(guān)重要?！翱たh治，天下安?！睂?shí)踐充分表明，首席法律咨詢專(zhuān)家工作是各級(jí)法學(xué)會(huì)有效服務(wù)黨委政府中心工作、服務(wù)廣大人民群眾的重要抓手，更是破解縣級(jí)法學(xué)會(huì)履職難題的“金鑰匙”。我們要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的群團(tuán)工作的重要論述，切實(shí)保持和增強(qiáng)法學(xué)會(huì)的政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅(jiān)持為黨分憂、為民謀利，扎實(shí)做好首席法律咨詢專(zhuān)家工作，帶動(dòng)各級(jí)法學(xué)會(huì)特別是縣級(jí)法學(xué)會(huì)工作實(shí)現(xiàn)整體提升、取得更大成效，為在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新貢獻(xiàn)。

三、首席法律咨詢專(zhuān)家工作是法學(xué)會(huì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)的重要論述的重要實(shí)踐

習(xí)近平總書(shū)記指出，“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)必須牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)的意識(shí)。”中國(guó)法學(xué)會(huì)是黨和政府聯(lián)系和團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者的橋梁紐帶，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要力量。中國(guó)法學(xué)會(huì)的前身是新法學(xué)研究會(huì)、新政治學(xué)研究會(huì)和中國(guó)政治法律學(xué)會(huì)。1949年6月，新法學(xué)研究會(huì)由董必武、林伯渠等90余人發(fā)起成立，是召開(kāi)全國(guó)政治協(xié)商會(huì)議的發(fā)起單位之一。1982年7月，中國(guó)法學(xué)會(huì)召開(kāi)恢復(fù)后的第一次會(huì)員代表大會(huì)，鄧小平同志等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人接見(jiàn)了全體代表。1997年1月，中國(guó)法學(xué)會(huì)舉行第四次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)，江澤民同志等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見(jiàn)全體代表，江澤民同志發(fā)表了重要講話。2003年11月和2009年1月，中國(guó)法學(xué)會(huì)舉行第五次、第六次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)，胡錦濤同志等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)祝賀。2013年11月和2019年3月，中國(guó)法學(xué)會(huì)舉行第七次、第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)祝賀。一路走來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)法學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者始終與黨同心、跟黨奮斗，始終強(qiáng)調(diào)政治、突出法治，始終圍繞中心、服務(wù)大局，在法治建設(shè)偉大實(shí)踐中奮勇拼搏、建功立業(yè)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)法學(xué)會(huì)工作高度重視，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)法學(xué)會(huì)工作作出一系列重要指示，黨中央先后印發(fā)一系列重要文件對(duì)法學(xué)會(huì)工作作出部署，為我們做好新時(shí)代法學(xué)會(huì)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。中國(guó)法學(xué)會(huì)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，首先是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，具有鮮明的政治屬性。首席法律咨詢專(zhuān)家工作作為法學(xué)會(huì)服務(wù)黨委政府中心工作的重要抓手，既是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持正確政治方向。我們要堅(jiān)持黨對(duì)法學(xué)會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握法學(xué)會(huì)的政治機(jī)關(guān)定位，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)包括首席法律咨詢專(zhuān)家在內(nèi)的廣大法學(xué)法律工作者堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，任何時(shí)候任何情況下都自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要充分發(fā)揮全體首席法律咨詢專(zhuān)家的重要作用，切實(shí)履行政治職責(zé)，認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者聽(tīng)黨話、跟黨走，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，以做好首席法律咨詢專(zhuān)家工作的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

四、首席法律咨詢專(zhuān)家工作是法學(xué)會(huì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要論述的重要實(shí)踐

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，培育壯大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍”。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞新時(shí)代全面依法治國(guó)實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)扎根中國(guó)文化、立足中國(guó)國(guó)情、解決中國(guó)問(wèn)題的法學(xué)理論研究，總結(jié)提煉中國(guó)特色社會(huì)主義法治具有主體性、原創(chuàng)性、標(biāo)識(shí)性的概念、觀點(diǎn)、理論，把論文寫(xiě)在祖國(guó)的大地上，不做西方理論的“搬運(yùn)工”，構(gòu)建中國(guó)自主的法學(xué)知識(shí)體系。當(dāng)前中國(guó)法學(xué)會(huì)管理的全國(guó)性法學(xué)社會(huì)團(tuán)體（中國(guó)法學(xué)會(huì)各研究會(huì)）有51個(gè)，基本覆蓋法學(xué)主要學(xué)科和專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域；截至2023年底，全國(guó)共有個(gè)人會(huì)員82萬(wàn)余名，團(tuán)體會(huì)員2.4萬(wàn)余個(gè)，基本覆蓋法治工作各條戰(zhàn)線。實(shí)踐證明，首席法律咨詢專(zhuān)家工作是理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作，是廣大法學(xué)法律工作者把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上、把科研成果應(yīng)用在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐中的重要途徑。一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)法學(xué)會(huì)充分發(fā)揮法治智庫(kù)作用，組織首席法律咨詢專(zhuān)家等通過(guò)立法專(zhuān)家咨詢會(huì)積極服務(wù)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。2019年11月以來(lái)召開(kāi)130余場(chǎng)立法專(zhuān)家咨詢會(huì)，首席法律咨詢專(zhuān)家深度參與研討，為全國(guó)人大常委會(huì)法工委、中央依法治國(guó)辦、司法部等部門(mén)以及相關(guān)部委提供400多萬(wàn)字的立法咨詢報(bào)告，得到高度評(píng)價(jià)。我們要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體引領(lǐng)職能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者積極參與黨委和政府“四個(gè)重大”等工作，不斷提升服務(wù)科學(xué)決策和法治實(shí)踐的能力水平，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)法治力量。

五、首席法律咨詢專(zhuān)家工作是法學(xué)會(huì)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》的重要實(shí)踐

《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式，規(guī)定了政法工作的主要任務(wù)：“推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)”，“履行維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的主要職責(zé)，創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感”?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》規(guī)定，“政法單位是黨領(lǐng)導(dǎo)下從事政法工作的專(zhuān)門(mén)力量，主要包括審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等單位”。2020年吉林省委印發(fā)《省委貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例〉實(shí)施細(xì)則》指出，“政法單位是黨領(lǐng)導(dǎo)下從事政法工作的專(zhuān)門(mén)力量，主要包括審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、法學(xué)會(huì)等單位”，明確了法學(xué)會(huì)政法單位的性質(zhì)，并將“加強(qiáng)對(duì)同級(jí)法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，推進(jìn)和支持法學(xué)會(huì)參與立法、執(zhí)法、司法、普法等法治領(lǐng)域的工作”寫(xiě)入實(shí)施細(xì)則。2004年以來(lái)，中央政法委多次印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的有關(guān)意見(jiàn)，支持法學(xué)會(huì)依法依章程開(kāi)展工作，保障法學(xué)會(huì)履行職責(zé)、發(fā)揮作用。中央政法委重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案多次就法學(xué)會(huì)工作進(jìn)行部署，并明確中國(guó)法學(xué)會(huì)為首席法律咨詢專(zhuān)家工作的牽頭單位。有的省平安建設(shè)條例明確要求，各級(jí)法學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)完善首席法律咨詢專(zhuān)家制度，為平安建設(shè)有關(guān)重大決策、重大矛盾糾紛調(diào)處化解等提出專(zhuān)業(yè)咨詢意見(jiàn)。有的省平安建設(shè)條例明確規(guī)定，各級(jí)法學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)完善首席法律咨詢專(zhuān)家制度，為平安建設(shè)重點(diǎn)工作提出專(zhuān)業(yè)咨詢意見(jiàn)。有的省矛盾糾紛多元化解條例明確規(guī)定，充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)首席法律咨詢專(zhuān)家和公職律師、法律顧問(wèn)等在矛盾糾紛多元化解工作中的積極作用。作為政法戰(zhàn)線重要組成部分的法學(xué)會(huì)，推進(jìn)首席法律咨詢專(zhuān)家工作，是貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，貫徹落實(shí)中央政法委決策部署，努力服務(wù)政法工作現(xiàn)代化的重要舉措。我們要聚焦服務(wù)政法工作現(xiàn)代化，深入推進(jìn)首席法律咨詢專(zhuān)家工作和基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，吸引和團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者更好服務(wù)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，為以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。