辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同支持群團(tuán)組織依法依章程獨(dú)立自主開展工作是有機(jī)統(tǒng)一的”，“群團(tuán)組織要積極作為、敢于作為，如果只喊口號(hào)而不做有聲有色的工作，沒有通過自身努力把黨的意志和主張落實(shí)到廣大人民群眾中去，那也不能說是堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)槟銢]有為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮自己的職能作用”。中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見》將“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”作為法學(xué)會(huì)工作的首要基本原則，并指出“各級(jí)黨委要負(fù)起政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)法學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。法學(xué)會(huì)必須堅(jiān)持正確政治方向，自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’，堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，做到‘兩個(gè)維護(hù)’?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)是首席法律咨詢專家工作開展最根本的保證，是我們的最大制度優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)首席法律咨詢專家工作高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高政治站位和政治覺悟，把首席法律咨詢專家工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓到位，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)過硬的措施，有力有序推動(dòng)工作落地見效。

一、把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到首席法律咨詢專家工作全過程和各方面

堅(jiān)持黨對(duì)法學(xué)會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，任何時(shí)候、任何情況下都不能動(dòng)搖、不能偏離。加強(qiáng)黨對(duì)首席法律咨詢專家工作的領(lǐng)導(dǎo)，這一要求不是空洞的、抽象的，必須全面地、有效地貫徹落實(shí)到首席法律咨詢專家工作全過程和各方面。一是在政治方向上，必須堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺把首席法律咨詢專家工作融入黨和國(guó)家事業(yè)大局，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是在組織領(lǐng)導(dǎo)上，各級(jí)法學(xué)會(huì)在推動(dòng)首席法律咨詢專家工作中要按照規(guī)定主動(dòng)向同級(jí)黨委、黨委政法委請(qǐng)示報(bào)告工作，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和黨委政法委支持，統(tǒng)籌資源力量，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。各級(jí)法學(xué)會(huì)可視情成立首席法律咨詢專家工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由同級(jí)黨委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)或者一名分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。三是在工作原則上，必須堅(jiān)持聚焦當(dāng)?shù)攸h委政府最關(guān)心、人民群眾最關(guān)切的首要法律問題提供法律咨詢建議，推動(dòng)問題解決。四是在工作機(jī)制上，必須堅(jiān)持在黨委和黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)下，跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)整合各學(xué)科各領(lǐng)域法學(xué)專家和法律實(shí)務(wù)工作者，組建首席法律咨詢專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)與公安、法院、檢察院、信訪等有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)作，形成工作合力。五是在開展工作上，要積極服務(wù)“四個(gè)重大”，就黨委和政府重大決策論證、重大風(fēng)險(xiǎn)防控、重大矛盾糾紛調(diào)處、重大信訪積案化解等提供法律咨詢意見，就黨委和政府部署或委托的重大事項(xiàng)開展調(diào)研等工作。

二、堅(jiān)持首要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，切實(shí)履行抓好首席法律咨詢專家工作第一責(zé)任人職責(zé)

“人不率則不從，身不先則不信。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沖在前、干在先，是我們黨走向成功的關(guān)鍵?！苯陙?，地方各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)首席法律咨詢專家工作高度重視，多次對(duì)做好首席法律咨詢專家工作作出具體部署、提出明確要求。有的自治區(qū)黨委書記對(duì)自治區(qū)在推進(jìn)首席法律咨詢專家工作中，探索形成的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、專家會(huì)診、首席把脈、公眾參與”的六位一體工作模式予以充分肯定。有的省委書記強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮首席法律咨詢專家作用，積極參與各級(jí)人大、政府立法，參與政府重大決策合法性審查、社會(huì)穩(wěn)定和法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，參與司法體制改革方案調(diào)研論證、起草、成效評(píng)估等工作，拓展咨詢服務(wù)的廣度和深度，以高質(zhì)量法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。有的省委政法委書記指出，要更加注重系統(tǒng)規(guī)劃、規(guī)范指引，推動(dòng)“首席”工作與其他法律服務(wù)工作有機(jī)銜接、深度融合；更加注重強(qiáng)基導(dǎo)向、夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)“首席”工作重心下移、力量下沉、資源下投、服務(wù)下傾；更加注重典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，努力形成更多可復(fù)制、可推廣的工作成果。有的市委書記指出，把首席法律咨詢專家工作與發(fā)展的“首先”、穩(wěn)定的“首要”、民生的“首位”緊密結(jié)合起來，為法學(xué)法律工作者搭起法治智庫(kù)、法治實(shí)踐、法治服務(wù)“三大平臺(tái)”，著力構(gòu)建有組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)場(chǎng)所、工作方案、經(jīng)費(fèi)保障、首席專家、建章立制的“六有”首席法律咨詢專家工作格局。有的縣委書記指出，要探索試行在重點(diǎn)村（社區(qū)）建設(shè)法律服務(wù)點(diǎn)，推動(dòng)專家資源向基層最末端延伸，激活黨委、政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”，助推新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層社會(huì)治理實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展，開啟基層社會(huì)治理新格局。

從實(shí)踐來看，有的法學(xué)會(huì)建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭指導(dǎo)推進(jìn)工作機(jī)制，要求省法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、專職副會(huì)長(zhǎng)各聯(lián)系包案1個(gè)疑難案件，加強(qiáng)溝通交流，做好案情分析，制作法律咨詢意見書，依法依規(guī)、于情于理、用心用力化解每一個(gè)疑難案件，取得了很好的成效。各地法學(xué)會(huì)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，帶頭推進(jìn)首席法律咨詢專家工作，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，撲下身子、沉到一線，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，做到重大事項(xiàng)親自部署、重要案件親自跟進(jìn)、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查。要堅(jiān)持靠前指揮，每年親自督辦1—2個(gè)案件或者完成1項(xiàng)重大課題，形成一級(jí)抓一級(jí)、共同抓落實(shí)的良好局面。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，把各種矛盾糾紛化解方式納入法治軌道，使出具的法律咨詢意見書合法有據(jù)、權(quán)威準(zhǔn)確，讓群眾在法律框架下分清是非、在權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一中判斷對(duì)錯(cuò)，力求從根本上實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)帯?/p>

三、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用

嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。習(xí)近平總書記指出，“基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的‘最后一公里’，不能出現(xiàn)‘?dāng)囝^路’，要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，有效實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”有的縣法學(xué)會(huì)組建了64人的首席法律咨詢專家隊(duì)伍，其中黨員占比達(dá)91%。江西省鷹潭市法學(xué)會(huì)首席法律咨詢專家、全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員周淑琴同志，一直扎根貴溪法院泗瀝法庭，在貴溪法院專門成立了“周淑琴工作室”，開展法治宣傳、心理疏導(dǎo)、多元解紛等工作，致力于解決家事糾紛、化解百姓難題，得到基層群眾的廣泛好評(píng)。要堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層首席法律咨詢專家工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在基層形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)首席法律咨詢專家切實(shí)履行職責(zé)，為開創(chuàng)首席法律咨詢專家工作新局面而不懈奮斗。

九萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉，首席法律咨詢專家工作是廣大法學(xué)法律工作者干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)，首席法律咨詢專家工作前景廣闊、大有可為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，開拓進(jìn)取、努力奮斗，不斷譜寫首席法律咨詢專家工作新篇章，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！