創(chuàng)新機(jī)制“合作區(qū)”、探索協(xié)作“實(shí)驗(yàn)區(qū)”、保持嚴(yán)打“高壓區(qū)”、構(gòu)建監(jiān)測(cè)“防控區(qū)”……近年來，湖南公安經(jīng)偵部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)公安部決策部署，深入推進(jìn)經(jīng)偵一體化建設(shè)，與金融監(jiān)管部門密切協(xié)同，凝聚合力，探索形成四方協(xié)作機(jī)制，在縱深推進(jìn)打擊金融犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、打擊保險(xiǎn)詐騙犯罪方面取得顯著成效。

高位推動(dòng)賦能

湖南省公安廳黨委高度重視打擊保險(xiǎn)詐騙犯罪工作。堅(jiān)持高位推動(dòng)，針對(duì)湖南面臨的保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域犯罪持續(xù)高位運(yùn)行的嚴(yán)峻形勢(shì)，廳黨委委員、副廳長(zhǎng)湯向榮多次要求采取切實(shí)有效措施。

近年來，湖南省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)創(chuàng)新機(jī)制，逐步加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)，在防范打擊保險(xiǎn)犯罪工作中打造新質(zhì)“合作區(qū)”。

2019年，湖南省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)會(huì)同湖南省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂《湖南省防范打擊商業(yè)保險(xiǎn)詐騙合作備忘錄》，與全省162家保險(xiǎn)行業(yè)會(huì)員單位共同防范和打擊保險(xiǎn)詐騙犯罪活動(dòng)。2023年底，湖南省公安廳與國家金融監(jiān)督管理總局湖南監(jiān)管局、湖南省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國銀行保險(xiǎn)信息技術(shù)管理有限公司探索形成四方協(xié)作機(jī)制，共同簽署《湖南省防范和打擊保險(xiǎn)領(lǐng)域違法犯罪協(xié)作協(xié)議》。今年以來，湖南省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)先后組織召開專題調(diào)度會(huì)10余次、線索研判會(huì)20余次。

一系列舉措有力推動(dòng)打擊保險(xiǎn)詐騙犯罪相關(guān)工作落地落細(xì)落實(shí)，進(jìn)一步打通保險(xiǎn)數(shù)據(jù)壁壘，提升以跨區(qū)域流竄作案騙保、高頻重復(fù)投保等手法作案案件有效發(fā)現(xiàn)，破解保險(xiǎn)詐騙案件“發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查難、取證難、立案難”等現(xiàn)實(shí)困難，進(jìn)一步完善防范打擊保險(xiǎn)犯罪機(jī)制。

聚焦陣地聯(lián)建

市縣公安機(jī)關(guān)調(diào)取行業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)難、反饋慢等問題曾是困擾保險(xiǎn)領(lǐng)域案件破獲的“堵點(diǎn)”之一。

對(duì)此，湖南省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)以《湖南省防范和打擊保險(xiǎn)領(lǐng)域違法犯罪協(xié)作協(xié)議》簽署為契機(jī)，成立湖南省保險(xiǎn)反欺詐中心。今年3月20日，由湖南省公安廳、國家金融監(jiān)督管理總局湖南監(jiān)管局、中國銀行保險(xiǎn)信息技術(shù)管理有限公司、湖南省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合組建的湖南省保險(xiǎn)反欺詐中心正式揭牌成立，積極探索協(xié)作“實(shí)驗(yàn)區(qū)”。

該中心融合公安、監(jiān)管等數(shù)據(jù)，配置資金可視化分析軟件、智慧數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等實(shí)戰(zhàn)武器，構(gòu)建起資源、手段、人力融合高地，為防范打擊保險(xiǎn)詐騙犯罪提供強(qiáng)力支撐。湖南省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)不定期派員進(jìn)駐湖南省保險(xiǎn)反欺詐中心，依托中國銀保信反欺詐監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，匯集轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)可疑保險(xiǎn)詐騙線索，共同開展分析研判，并對(duì)情報(bào)價(jià)值高的重點(diǎn)線索進(jìn)行拓展分析，推動(dòng)快立快偵，力爭(zhēng)取得最大戰(zhàn)果。

湖南省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)雷衛(wèi)軍強(qiáng)調(diào)，反欺詐中心要不斷完善集中分析模式，利用大數(shù)據(jù)深挖保險(xiǎn)領(lǐng)域違法犯罪，實(shí)現(xiàn)案件由單一線索到集群戰(zhàn)役的轉(zhuǎn)變，在提升打擊效能上取得新突破。

突出考核驅(qū)動(dòng)

肖某某等人系列保險(xiǎn)詐騙案、湘西州“10·21”系列保險(xiǎn)詐騙案……2023年，湖南公安經(jīng)偵部門成功破獲保險(xiǎn)領(lǐng)域多起大要案件。

為全面打擊金融領(lǐng)域各項(xiàng)犯罪，湖南省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)提升內(nèi)生力，優(yōu)化考評(píng)規(guī)則，連續(xù)三年將打擊保險(xiǎn)詐騙犯罪納入平安建設(shè)考評(píng)“打擊金融犯罪”考點(diǎn)并賦予較大的權(quán)重，充分調(diào)動(dòng)各地打擊保險(xiǎn)詐騙工作積極性。同時(shí)，采取包保督導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、專案督導(dǎo)等形式，對(duì)各市州公安局經(jīng)偵部門開展多輪次督導(dǎo)。

2021年以來，全省共受理保險(xiǎn)詐騙犯罪案件475起，立案425起，破案186起，移送起訴257人。

以數(shù)據(jù)化情報(bào)導(dǎo)偵為牽引，以“神鷹”實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)、經(jīng)偵特色大數(shù)據(jù)中心、情報(bào)導(dǎo)偵聯(lián)勤中心為依托，全面推動(dòng)情報(bào)導(dǎo)偵合成作戰(zhàn)，湖南公安經(jīng)偵部門不斷提升線索挖掘、數(shù)據(jù)研判、集約打擊能力水平。

通過網(wǎng)絡(luò)信息智能監(jiān)測(cè)，保險(xiǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)檢索，固化高危人群定向搜索，歷史案件延伸拓展，強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)資源共享和情報(bào)線索移送通報(bào)，深入排查保險(xiǎn)詐騙案件線索，形成以監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防范和控制為主要環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)源頭治理。