“在侵害未成年人案件中，強制報告制度對于阻止持續(xù)侵害、懲治犯罪、幫助被害人方面有著非常強的現(xiàn)實緊迫性，校長的報告及時有效?！背修k檢察官介紹。某中學初二學生小花（化名）行為異常，經(jīng)常爬墻出校，學校校長經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不良青年長期混跡在校園周邊，利用未成年女生年幼懵懂的心理，哄騙其成為男女朋友，可能存在進一步實施性侵害的情況。得知該情況后，校長履行強制報告制度，本案由此案發(fā)。

近日，湘鄉(xiāng)市人民檢察院就被告人涉嫌強奸、猥褻兒童罪提起公訴，經(jīng)人民法院一審、二審判處被告人有期徒刑十年。

在獲悉該案強制報告線索后，湘鄉(xiāng)市檢察院第一時間提前介入，引導偵查取證，安排小花到醫(yī)院進行全面檢查，并請相關專家開展心理疏導。審查案件過程中，為避免小花再次受到傷害，承辦檢察官到其家中以面對面聊天代替詢問的方式，關注她的內(nèi)心需求，并針對小花的家庭情況，對其監(jiān)護人進行家庭教育指導。同時，檢察機關為小花指派了法律援助律師，支持她提起刑事附帶民事訴訟。為讓小花盡早走出陰影，檢察機關與婦聯(lián)、教育部門商討小花的轉學安置等問題，督促相關部門盡快落實。目前，小花已經(jīng)在新學校開始了新生活。

2020年，最高人民檢察院聯(lián)合國家監(jiān)察委、教育部等九部委聯(lián)合印發(fā)了《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》。2021年，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》進一步從法律層面確認了強制報告制度。

為及時有效懲治侵害未成年人違法犯罪，切實加強對未成年人的全面綜合保護，2022年，湘鄉(xiāng)市檢察院聯(lián)合教育、婦聯(lián)、衛(wèi)健等九個部門會簽了《湘鄉(xiāng)市關于落實侵害未成年人案件強制報告制度的實施方案》，規(guī)定密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康疑似受到侵害，應當立即報告。

近年來，湘鄉(xiāng)市人民檢察院督促密切接觸未成年人單位認真落實強制報告制度，聯(lián)合湘鄉(xiāng)市衛(wèi)生健康局對湘鄉(xiāng)市部分醫(yī)療機構關于強制報告制度的落實情況開展專項督查。下一步，湘鄉(xiāng)市檢察院將加強與相關部門合作，不斷加大強制報告制度的宣傳力度，共同為未成年人健康成長織密“保護網(wǎng)”。

檢要官解讀強制報告制度

1、什么是強制報告制度？

我國《未成年人保護法》第十一條規(guī)定，任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權益的情形，都有權勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關部門提出檢舉、控告。

國家機關、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關部門報告。

有關部門接到涉及未成年人的檢舉、控告或者報告，應當依法及時受理、處置，并以適當方式將處理結果告知相關單位和人員。

同時，我國《未成年人保護法》第四十條規(guī)定，學校、幼兒園應當建立預防性侵害、性騷擾未成年人工作制度。對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，學校、幼兒園不得隱瞞，應當及時向公安機關、教育行政部門報告，并配合相關部門依法處理。

所以，學校管理人員在安全巡查過程中發(fā)現(xiàn)學生晚自習后翻墻外出，經(jīng)過初步調(diào)查得知女學生可能被社會男青年性侵害后報警，就是依法履行強制報告職責的體現(xiàn)。

2、除了教職員工，還有哪些人有報告義務？

任何組織或個人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權益的情形，都有權勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關部門提出檢舉、控告。

3、哪些情形需要報告？

1.未成年人的生殖器官或隱私部位遭受或疑似遭受非正常損傷的。

2.不滿十四周歲的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)的。

3.十四周歲以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致懷孕、流產(chǎn)的。

4.未成年人身體存在多處損傷、嚴重營養(yǎng)不良、意識不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、毆打或者被人麻醉等情形的。

5.未成年人因自殺、自殘、工傷、中毒、被人麻醉、毆打等非正常原因?qū)е聜麣垺⑺劳銮樾蔚摹?/p>

6.未成年人被遺棄或長期處于無人照料狀態(tài)的。

7.發(fā)現(xiàn)未成年人來源不明、失蹤或者被拐賣、收買的。

8.發(fā)現(xiàn)未成年人被組織乞討的。

9.發(fā)現(xiàn)未成年人被組織參加違法犯罪活動的。

10.其他嚴重侵害未成年人身心健康的情形或使未成年人正在面臨不法侵害危險的情形。

4、強制報告應該注意什么？

報告主體發(fā)現(xiàn)未成年人受到侵害的情形，應當及時報告、初步核實。積極配合、規(guī)范保存。保護隱私、切忌外傳。

5、不履行強制報告義務會有什么后果？

我國《未成年人保護法》第一百一十七條規(guī)定，違反本法第十一條第二款規(guī)定，未履行報告義務造成嚴重后果的，由上級主管部門或者所在單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

具體來說，就是負有報告義務的單位及其工作人員未履行報告職責，造成嚴重后果的，將由其主管行政機關或者本單位依法對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員給予相應處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

相關單位或者單位主管人員阻止工作人員報告的，予以從重處罰。

公職人員不按規(guī)定落實強制報告制度要求的，根據(jù)其情節(jié)、后果等情況，監(jiān)察委員會將依法對相關單位和失職失責人員進行問責，對涉嫌職務違法犯罪的依法調(diào)查處理。