小區(qū)是基層治理的單元細(xì)胞，小區(qū)治理不好，管理跟不上，上訪和矛盾就多，社會就難以和諧穩(wěn)定。

面對小區(qū)治理難點(diǎn)，婁底市婁星區(qū)樂坪街道全面打造“星物管”治理體系，提升基層治理能力，推動“執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”和業(yè)主自治，促進(jìn)住宅小區(qū)從“分散治理”向“多元協(xié)同共治”轉(zhuǎn)變，形成黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、聯(lián)防聯(lián)治的齊抓共管模式，打通城市治理“最后一百米”。

連日來，筆者走訪樂坪街道多個小區(qū)，感受著“星物管”治理體系帶來的喜人變化。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)?完善基層治理

樂坪街道地處婁底市城區(qū)，不少居民曾以地處城中心、生活便利自豪。但由于基礎(chǔ)設(shè)施老化、改制企業(yè)多等原因，居民與物業(yè)總有些扯不清的“麻紗事”。

賢童社區(qū)順景嘉園小區(qū)，交付使用已14年，房屋及各種設(shè)備設(shè)施逐漸老化、損壞；架空層雜物堆放、衛(wèi)生臟亂差。去年，在社區(qū)的指導(dǎo)下，該小區(qū)成立業(yè)委會，一些熱心公益的退休干部響應(yīng)參與，變化由此展開。業(yè)務(wù)會主任曾永平介紹，委員中黨員占比達(dá)50%，具有紅色基因的業(yè)委會，成為小區(qū)黨組織的得力助手，也成為居民群眾的貼心管家。

走進(jìn)小區(qū)架空層的“業(yè)主之家”，老年人活動中心、圖書室、兒童游樂場所、茶室，每一處都座無虛席。“每天都來‘業(yè)主之家’和鄰居話話家常?！蔽橛鄳c老人大力點(diǎn)贊。

由亂而治，順景嘉園小區(qū)的“法寶”是“星物管”協(xié)同治理體系。賢童社區(qū)干部、網(wǎng)格員、物業(yè)、業(yè)委會全面摸排建立臺賬，對小區(qū)問題進(jìn)行靶向治理，消防設(shè)施全面換新、電動車安全隱患銷號、加裝11個攝像頭……業(yè)主的獲得感、歸屬感、幸福感穩(wěn)步上升。

樂坪街道結(jié)合“三長制”工作要求，推選熱心能人“上傳下達(dá)、化解矛盾、凝聚人心、服務(wù)群眾”，并力爭各業(yè)委會（物業(yè)管理委員會）成員中黨員比例一般不低于50%，充分發(fā)揮黨建在基層治理中的引領(lǐng)作用，調(diào)動居民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性，動員社會各方力量參與小區(qū)公共服務(wù)。

健全體制機(jī)制?夯實(shí)“吹哨”措施

“上半年，在各社區(qū)重點(diǎn)打造一個‘星物管’示范小區(qū)，年底前力爭實(shí)現(xiàn)50個住宅小區(qū)物業(yè)協(xié)同治理全覆蓋?！睒菲航值傈h工委書記周璐思路清晰。今年，樂坪街道率先在全區(qū)出臺“星物管”治理體系實(shí)施方案，健全體制機(jī)制，創(chuàng)新推出加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，完善社區(qū)網(wǎng)格管理；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，壯大住宅小區(qū)物業(yè)協(xié)同治理骨干力量；強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，完善小區(qū)議事協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制；開展“紅黑榜”考核評比，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用等舉措，走出多方協(xié)同新路子。

一大批住宅小區(qū)聯(lián)勤聯(lián)動站點(diǎn)，正在樂坪街道緊鑼密鼓設(shè)立。同時，各小區(qū)定期召開六方“街道聯(lián)點(diǎn)責(zé)任人員+社區(qū)干部+聯(lián)點(diǎn)小區(qū)業(yè)委會+物業(yè)+業(yè)主監(jiān)督委員會+業(yè)主”共商共治聯(lián)席會；由小區(qū)支部書記主持召開“樓宇會”，引導(dǎo)小區(qū)黨員、業(yè)主、居民參與改造建設(shè)、加裝電梯、充電設(shè)施建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)解等大事項(xiàng)協(xié)商。

前不久，街心社區(qū)網(wǎng)格員在走訪巡查中接到居民反映在一小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一處違章搭建，存在安全隱患。核實(shí)情況后網(wǎng)格員立刻向街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)“吹哨”。經(jīng)調(diào)查，對方無法提供建房手續(xù)。按照“即查即拆”相關(guān)要求，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)一邊向房主下達(dá)違建拆除通知書，一邊組織召開“樓宇會”制定拆除方案并積極對房主進(jìn)行普法宣傳，講解政策。最終通過多方努力成功化解了房主的對立情緒，配合拆除了違章搭建。

這是樂坪街道創(chuàng)新推出“居民吹哨，網(wǎng)格員報(bào)到；網(wǎng)格員吹哨，社區(qū)報(bào)到；社區(qū)吹哨，部門報(bào)到”“三個吹哨”機(jī)制的縮影?！袄习傩赵谛^(qū)就能找到工作人員，有問題和訴求第一時間反饋、解決，基本做到了小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)?！苯中纳鐓^(qū)黨總支書記謝陽建說。

做優(yōu)志愿服務(wù) 共建和諧家園

俗話說“遠(yuǎn)親不如近鄰”，但在日常生活中，鄰里之間難免會出現(xiàn)磕磕碰碰。童家社區(qū)法律服務(wù)站由4名市司法局退休律師共同組建，站點(diǎn)自成立以來，共免費(fèi)提供法律幫助50余人次，解答各類法律問題30余件，化解矛盾糾紛15起。“社區(qū)內(nèi)的糾紛數(shù)量明顯減少，大家相處很和諧?！辈簧倬用癖硎尽?/p>

童家社區(qū)轄區(qū)小、網(wǎng)格小，人員少，但這樣的溫情畫面隨時可見。該社區(qū)從微力量、微實(shí)事、微心愿、微網(wǎng)格、微課堂、微團(tuán)隊(duì)六個方面，打造“六微”模式，助力“星物管”協(xié)同治理，服務(wù)水平大力提升。

在樂坪街道，“吹哨制度”讓居民有事隨時可找黨員；“志愿服務(wù)隊(duì)”的黨員忙里忙外，幫助鄰里；物業(yè)和業(yè)委會組成巡邏隊(duì)，讓居民有事一呼百應(yīng)……為更好地服務(wù)居民，該街道還特別引入了法律咨詢、醫(yī)療保健、親子服務(wù)、美食烘焙、文體服務(wù)等一系列志愿服務(wù)項(xiàng)目。

小區(qū)治理是基層社會治理的毛細(xì)血管，樂坪街道通過“星物管”治理體系促進(jìn)物業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動社區(qū)居民共建共治共享，以“繡花功夫”繪就和諧美好家園。