20世紀(jì)60年代初，楓橋干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

黨的十八大以來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代進(jìn)一步豐富和發(fā)展，在基層社會(huì)治理中發(fā)揮著越來越重要的作用?！皥?jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”已經(jīng)寫入黨的第三個(gè)歷史決議和黨的二十大報(bào)告，從“一鎮(zhèn)之計(jì)”上升到基層社會(huì)治理的“一國之策”。

跨越甲子，歷久彌新。作為中國大地上“土生土長”的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵更加豐富，成為“中國之治”的一張重要名片。

近日，由中央政法委宣傳教育局、中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局支持，法治網(wǎng)承辦的“近觀楓橋”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)湖南行啟動(dòng)，記者、專家學(xué)者深入長沙市、永州市等地開展實(shí)地調(diào)研采訪。

退而不休獻(xiàn)余熱，初心不改勇?lián)?dāng)

在湖南永州市有這樣一群人，他們熱心腸、懂法律、善調(diào)解，他們被人民群眾親切的稱之為“五老”和“好鄰居”。

近年來，湖南永州市探索推行政法“五老”+“好鄰居”調(diào)解機(jī)制，聘請(qǐng)退休老法官、老檢察官、老警官、老司法行政人員和老律師為政法“五老”調(diào)解員，離任鄉(xiāng)村干部、老黨員組長、退休教師、熱心老人、新鄉(xiāng)賢、志愿者為村(社區(qū))“好鄰居”調(diào)解員，發(fā)揮政法“五老”法律熟和“好鄰居”情況熟的優(yōu)勢(shì)，將大量矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

目前，政法“五老”人才庫1100余人，組建市、縣兩級(jí)政法“五老”調(diào)解隊(duì)伍16支，參與日常值班252人?！昂绵従印闭{(diào)解隊(duì)伍16260人。2021年11月以來，成功化解48038起，調(diào)解成功率96.95%。

政法“五老”+“好鄰居”調(diào)解工作機(jī)制被評(píng)為第二批“湖南省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”，獲評(píng)湖南省新時(shí)代“楓橋式工作法”。

零投訴、 零信訪，有溫度、有深度

“有事找丹姐。”這是蓮花法庭轄區(qū)老百姓遇到“麻紗事”時(shí)常說的一句口頭禪。

“丹姐”，全名叫劉丹，是岳麓區(qū)人民法院駐蓮花法庭特邀調(diào)解員。長期扎根基層，從事特邀調(diào)解工作至今，逐漸在工作中形成了獨(dú)有的丹姐“三四”工作法?；诜ɡ?，貫穿情理，循序漸進(jìn)穩(wěn)住調(diào)解節(jié)奏，用最短時(shí)間引導(dǎo)雙方正確認(rèn)識(shí)各自責(zé)任、互諒互讓，最終解事結(jié)亦解心結(jié)。

長沙市岳麓區(qū)人民法院以“ 三個(gè)便于 ”“ 三個(gè)服務(wù) ”“ 三個(gè) 優(yōu)化 ”為引領(lǐng)，以蓮花人民法庭為“試驗(yàn)田 ”，立足法庭職能定位，在法治軌道上統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方面資源力量， 探索建設(shè)“ 三個(gè)雙聯(lián) ”機(jī)制，服務(wù)基層社會(huì)治理取得明顯成效 。

2024 年至今， 累計(jì)訴前分流調(diào)撤糾紛案件 161 件， 占法庭同期收案總量的 40.8% 。2024 年至今累計(jì)訴中調(diào)撤糾紛案件183件，訴中調(diào)撤率52% 。堅(jiān)持判后答疑“ 三步走 ”，法官助理、承辦法官、法庭庭長形成分層次、遞進(jìn)式的釋法析理鏈條，“解惑 ”“解結(jié) ”效果層層強(qiáng)化，切實(shí)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了 。法庭成立至今 ，一直保持“ 零投訴、 零信訪 ”，案件服判息訴率常年在 90%以上。

長沙市岳麓區(qū)人民法院蓮花人民法庭 充分發(fā)揮特邀調(diào)解員預(yù)防化解矛盾糾紛“ 第一道防線 ”功能，讓一起起“ 瑣事 ” “ 煩心事 ”得到化解，折射出人民法院、人民法庭堅(jiān)持繼承和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn) ”，以優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興的使命擔(dān)當(dāng)。

三湘大地認(rèn)真汲取了新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出了大量的創(chuàng)新理念：如長沙市雨花區(qū)井巷社區(qū)“黨建聚合力3313工作法”、長沙岳麓區(qū)法院蓮花法庭“丹姐‘三四’工作法”、永州市政法“五老”+“好鄰居”調(diào)解機(jī)制，都取得了明顯的成效，有力的維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)基層治安穩(wěn)定。