8月21日，廣汽埃安長沙智能生態(tài)工廠正式投產(chǎn)，可年產(chǎn)新能源汽車20萬輛，預計年產(chǎn)值可達200億元。

53秒，在廣汽埃安長沙工廠，這里就會有一輛新車駛下生產(chǎn)線。記者走進車間，原廣汽三菱燃油車生產(chǎn)線已被嶄新的新能源汽車生產(chǎn)線替代，在這里有著充滿著“未來科技”感的生產(chǎn)方式，車型生產(chǎn)“零切換”，配合各式各樣的機械臂，讓工廠人員工作效率提升52%，產(chǎn)線節(jié)拍提升35%，一躍成為全球最快單線節(jié)拍的新能源工廠。

談到廣汽埃安為什么會選擇落戶湖南長沙，廣汽集團副總經(jīng)理、總法律顧問江秀云談道：“如果說12年前廣汽集團將廣汽三菱落戶湖南長沙，看中的是長沙作為新興之城，有區(qū)位優(yōu)勢、政策扶持等硬件條件，那么12年后經(jīng)過廣汽三菱重組事件，更讓我們感受深刻的是，政府和法院務實作為、打造法治營商環(huán)境，讓企業(yè)專心發(fā)展，放心經(jīng)營?！?/p>

從廣汽三菱糾紛纏身，到庭外重組成功，僅用了5個月時間。這是矛盾糾紛荊棘密布之路，也是汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、新質(zhì)生產(chǎn)力孕育壯大之路。如何突破糾紛重圍，在法律框架內(nèi)平衡尋找最優(yōu)解？如何在“穩(wěn)與進”“破與立”中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，長沙政府和長沙法院緊密聯(lián)動，交出了令人滿意的答卷。

糾紛纏身讓企業(yè)轉(zhuǎn)型升級遇阻

廣汽三菱是由廣汽集團和三菱工業(yè)會社、三菱商事會社三方于2012年5月合資成立的中外合資企業(yè)。隨著科技迭代更新，市場競爭激烈，近年來，廣汽三菱銷量持續(xù)下滑，慢慢被市場淘汰，于2023年3月停止整車生產(chǎn)。

“廣汽三菱的發(fā)展、退市是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影?！弊鳛榱羧蔚睦蠁T工唐凱回憶說，現(xiàn)在的汽車市場已經(jīng)從過去的合資時代走向更多元化的時代，自主研發(fā)品牌快速成長，特別是我國新能源汽車崛起，勢必會加劇市場競爭，沒有競爭力的品牌只會加速出局。

伴隨著市場萎縮、銷量下滑，矛盾糾紛逐漸出現(xiàn)。首先感受到不一樣氣息的是，廣汽三菱所在地長沙縣人民法院。

“2023年5月，我院陸續(xù)收到涉及廣汽三菱案件20多件，涉案標的額共計2億余元。”長沙縣法院黨組書記、院長丁念紅說，該院高度重視，馬上將情況報告當?shù)攸h委政府，請求長沙市中級人民法院加強指導。

隨即，長沙中院黨組書記、院長李立新帶隊深入廣汽三菱等企業(yè)調(diào)研，聽取企業(yè)、職工等各方意見建議。

事情的情況遠比想象的復雜。多名供貨商、經(jīng)銷商等債權人相繼向長沙法院提起訴訟和財產(chǎn)保全申請，要求支付貨款以及成品、半成品、物料等損失，他們要求凍結(jié)廣汽三菱名下的廠房、原材料、半成品和銀行賬戶。

“廣汽三菱是湖南長沙的重點企業(yè)，關聯(lián)著全國1000家左右上下游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，涉及近3000名職工就業(yè)，關系到經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生穩(wěn)定，一旦處理不慎，后果不堪設想。我們一定要在法律框架下尋求最佳解決方案，護穩(wěn)定、保就業(yè)、促發(fā)展！”李立新當即表示。

在法律框架下尋求最佳解決方案

隨著廣汽三菱停產(chǎn)，合同、債權、勞動糾紛從全國各地不斷涌來。

談到企業(yè)遭遇的困境，廣汽集團法律與合規(guī)部副部長許毅坦言：“當時我們很焦慮，擺在眼前的是兩條路，第一條是廣汽三菱退出市場、破產(chǎn)清算；第二條是廣汽集團加大投入，實現(xiàn)重組。重組對于任何一家企業(yè)來說都是重大事項決策，意味著投入更多、責任更大。重組的過程是一個涉及多方利益調(diào)整、極易爆發(fā)矛盾的過程，艱難復雜一言難盡，但我們愿意承擔起企業(yè)的社會責任?！?/p>

擺在重組成功路上有三道關卡，也是擺在法官面前的三道難題，一是涉財產(chǎn)的強制措施如何精準運用，才能避免辦了一個案件垮了一個企業(yè)？二是債權人合法利益與企業(yè)重組之間的平衡如何把握？三是廣大職工如何安置，實現(xiàn)保就業(yè)、穩(wěn)民生？

2023年6月7日，長沙中院迅速召開長沙兩級法院工作會議，迅速成立了由黨組書記、院長李立新牽頭，由長沙中院清算破產(chǎn)庭、民二庭、執(zhí)行局，以及長沙縣法院、長沙縣法院自貿(mào)片區(qū)法庭和經(jīng)開區(qū)法庭組成的工作專班，建立了“三維”工作協(xié)調(diào)機制。第一維是司法服務溝通機制，保持法院、企業(yè)、職工等各方當事人的常態(tài)化溝通機制，為企業(yè)重組、財產(chǎn)保全、職工安置等開展訴調(diào)對接工作。第二維是府院協(xié)調(diào)機制，積極推動市、縣構建府院聯(lián)動機制，多次召開府院聯(lián)動專題會議，推動解決招商引資、社保補繳等難題。第三維是程序協(xié)同機制，加強立審執(zhí)破銜接，統(tǒng)一裁判尺度，發(fā)揮司法裁判示范引領作用，切實保護企業(yè)合法權益，依法保護債權人公平受償權益。

為了既能維護申請執(zhí)行人權益，又能將財產(chǎn)保全對企業(yè)的影響降到最低，長沙兩級法院對保全申請嚴格審查，避免超額保全、非必要保全等不當保全，要求廣汽三菱提供沒有“瑕疵”的固定資產(chǎn)，作為反擔?；騼鼋Y(jié)財產(chǎn)，給重組留有時間和余地。

“你們都是對方重要的合作伙伴，大家還是有很多合作機會，建議以長遠和發(fā)展的眼光來解決現(xiàn)階段的矛盾?！苯衲?月20日，在長沙縣法院自貿(mào)片區(qū)法庭法官陳斌和調(diào)解員李蔚的見證下，某汽車零部件公司與廣汽三菱就貨款和損失達成和解，雙方握手言和。

這是法院成功化解供應商、經(jīng)銷商等債權人矛盾糾紛的一個縮影。

“我們根據(jù)系列案件的集中訴求、證據(jù)進行梳理匯總，結(jié)合債務人企業(yè)資質(zhì)和運營價值，引導債權人理性維權，審慎判斷破產(chǎn)法律后果。同時，依法維護瀕臨破產(chǎn)的廣汽三菱繼續(xù)營業(yè)，重塑上下游供應商、經(jīng)銷商對企業(yè)重組的信心?！遍L沙中院清算破產(chǎn)庭庭長廖智英說。

在征求雙方當事人同意的基礎上，長沙法院堅持雙贏多贏共贏理念，在法律框架下尋找各方利益平衡點，加強訴前訴中調(diào)解，成功調(diào)解案件39件，自動履行到位金額達2480萬余元。通過促成現(xiàn)金加速回流，幫助一批廣汽三菱的上下游中小企業(yè)順利渡過難關。同時，也避免了因削債壓力過大，致使重整項目難以落地。

通過府院聯(lián)動，積極保障廣大職工的合法權益，長沙法院聯(lián)合市人社局、勞動仲裁等部門，批量訴前調(diào)解71件勞動爭議案件，協(xié)調(diào)企業(yè)為71名退休員工補繳社保144萬余元。通過加強監(jiān)督和管理，指導企業(yè)依法規(guī)范開展職工安置工作。2023年8月，廣汽三菱召開第二次職工代表大會，此前久決不下的安置方案獲得高票通過，贏得了廣大職工的支持，妥善安置員工2689人。

廣汽埃安長沙工廠是湖南省2024年十大產(chǎn)業(yè)項目之一。2023年10月，廣汽埃安長沙工廠在長沙經(jīng)開區(qū)注冊成立并動工建設，首期固定投資超40億元，在接管原廣汽三菱燃油車生產(chǎn)線的基礎上進行改造提升。正式投產(chǎn)后，工廠首月計劃量產(chǎn)9000臺新能源汽車，預計2025年達成飽和生產(chǎn)后，有望創(chuàng)造200億元以上產(chǎn)值，助力建設中部地區(qū)超大型汽車生產(chǎn)基地。

“新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我省‘4×4’現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，廣汽埃安長沙工廠是支撐湖南新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目、好項目?！焙鲜∥睍洝⑹￠L毛偉明點贊廣汽埃安長沙工廠項目，“我們要緊緊圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培養(yǎng)和壯大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以發(fā)揮龍頭優(yōu)勢吸引帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游加速集聚，提高零部件本地配套率，不斷增強湖南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的綜合實力和核心競爭力?！?/p>

平穩(wěn)著陸背后是法治的有力支撐和服務

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要良好的市場環(huán)境，“金鳳歸巢”的背后體現(xiàn)著湖南法院的智慧和力量。

企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，是活力聚集的源泉，是促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。為最大限度減少司法活動對涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的負面影響，湖南省高級人民法院出臺《關于對涉企案件實行生產(chǎn)經(jīng)營影響評估的實施辦法（試行）》。

湖南高院審判委員會專職委員尹小立介紹：“該辦法要求全省法院在辦理一方或者雙方當事人為企業(yè)時，尤其涉國家和省級經(jīng)濟政策重點扶持和鼓勵領域企業(yè)的案件，涉知識產(chǎn)權、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的案件以及涉專精特新‘小巨人’企業(yè)的案件，在立案、保全、審理、執(zhí)行、司法公開和審判管理等各環(huán)節(jié)對涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可能受到的影響進行分析、評估，選擇恰當?shù)乃痉ǚ绞?，實現(xiàn)涉企糾紛最優(yōu)解?！?/p>

2023年以來，湖南高院深入學習貫徹習近平法治思想，按照黨中央決策部署，以及最高人民法院和省委相關工作要求，將服務保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作為全省法院“五項重點工作”之一，召開全省法院優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，在全省法院部署深入開展涉企司法提質(zhì)增效、依法打擊治理侵害企業(yè)合法權益行為、優(yōu)化經(jīng)濟領域司法服務三項專項行動以及三高四新·法治護航三年專項行動。全省法院通過上門走訪調(diào)研、問卷調(diào)查、召開座談會等多種形式，深入企業(yè)、園區(qū)、商會協(xié)會及其他社會經(jīng)濟組織，共走訪企業(yè)381家，收集問題線索和工作建議400余條，出臺“為大局服務 為人民司法”十項工作舉措。與湖北、江西高級法院簽署《關于加強區(qū)域司法協(xié)作 服務保障長江中游三省協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》，服務長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。

“湖南法院將認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，緊扣最高人民法院、省委工作要求，牢牢把握‘公正與效率’永恒主題，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，堅持善意、文明司法理念，在辦案效果上追求法律框架內(nèi)的‘最佳’，通過審理典型個案、完善司法政策等樹規(guī)則、明導向，保障、規(guī)范、引領新型生產(chǎn)關系，促進生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力更好相適應，依法服務促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。”湖南高院黨組書記、院長朱玉表示。