湖南長安網(wǎng)訊（通訊員 段尚蘭 ）司法所是司法行政機關(guān)的“神經(jīng)末梢”，是直接面向人民群眾提供法律服務(wù)的一線平臺和窗口。近年來，津市市司法局毛里湖司法所運用“四個強化”，全力推動司法所規(guī)范化建設(shè)。先后被評為“全國先進司法所”“湖南省省級示范所?！?/p>

強化基礎(chǔ)保障

硬件設(shè)施標準化?！蔼毩⒌臉I(yè)務(wù)用房，藍底白字的“中國司法”標志，明亮的普法標語、工作制度等躍然墻上”，這是當?shù)厝罕妼γ锖痉ㄋ男掠∠蟆＝衲?月，針對司法所原有墻體老化、門口大樹枝干雜亂等影響格局美化的現(xiàn)狀，毛里湖司法所按照司法所規(guī)范化建設(shè)要求，利用省廳撥付的10萬元專項資金和積極爭取當?shù)攸h委政府和司法局支持，形成了詳細的改造方案，前后投資近15萬元對司法所進行改造升級，使司法所面貌煥然一新。

制度建設(shè)規(guī)范化。司法所堅持“制度上墻、身份亮相、職責公開”，自覺接受群眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行司法行政規(guī)章制度，健全完善人民調(diào)解、法治宣傳教育、社區(qū)矯正、安置幫教等各項工作規(guī)章制度，明確所內(nèi)人員職責分工、服務(wù)事項及工作流程。規(guī)范司法所檔案管理，統(tǒng)一司法所各類工作文書，確保所務(wù)管理、業(yè)務(wù)工作開展科學化和規(guī)范化，以“公正、文明、規(guī)范”的形象服務(wù)基層、服務(wù)群眾。

人員隊伍專業(yè)化。毛里湖司法所堅持把隊伍建設(shè)作為司法所規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，選優(yōu)配強司法所工作力量，現(xiàn)有工作人員5名，其中所長1名，專職人民調(diào)解員3名，司法助理員1名；積極組織參加全省司法所長培訓班、全市人民調(diào)解暨社區(qū)矯正工作等業(yè)務(wù)培訓；鼓勵全所提升綜合能力，現(xiàn)所內(nèi)有2人通過法律職業(yè)資格考試。

強化人民調(diào)解

調(diào)解組織健全化。建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，建成鎮(zhèn)人民調(diào)解員會1個,村(社區(qū))人民調(diào)解員會16個，實現(xiàn)了鎮(zhèn)村人民調(diào)解組織全覆蓋。指導開展人民調(diào)解員選聘工作，及時將熱心調(diào)解工作、德高望重、身體健康、群眾工作經(jīng)驗豐富的離退休老黨員、老干部、老教師及村組干部選聘充實到鎮(zhèn)村人民調(diào)解員隊伍，目前全鎮(zhèn)共有專兼職人民調(diào)解員55名，為第一時間化解矛盾糾紛提供了有力保障。

調(diào)解人員職業(yè)化。加大調(diào)解員培訓力度，通過以會代訓、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等方式開展培訓工作，促進人民調(diào)解員專業(yè)素質(zhì)和調(diào)解能力的不斷提升。積極落實人民調(diào)解“以獎代補”制度，充分調(diào)動人民調(diào)解員工作積極性和主動性。近兩年來，毛里湖鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會累計調(diào)解各類糾紛400件，發(fā)放“以獎代補”資金2萬余元。

調(diào)解糾紛高效化。年初，李某到鄰居鄧某經(jīng)營的超市置辦年貨，途經(jīng)超市正門時被屋頂積雪砸傷其腰椎。李某被緊急送往某人民醫(yī)院救治。雙方因賠償問題產(chǎn)生糾紛，李某的丈夫胡某更是多次去到超市大吵大鬧，嚴重影響運營。毛里湖司法所得知此事后聯(lián)合“法律診所”成員立即介入調(diào)解。采用“以法育人、以理服人、以情感人”的方法逐一做雙方當事人的思想工作，打開雙方心結(jié)。最終雙方自愿達成調(diào)解協(xié)議。

強化依法治理

當好“法治參謀”。司法所長列席黨委政府領(lǐng)導班子會議，并就相關(guān)問題發(fā)表法律意見，為黨委政府決策提供參考。2022年以來，司法所累計協(xié)助審查政府（村居）重要合同35件，參與重大事項集體討論5次，協(xié)助執(zhí)法人員換證6人次，并為16個村（社區(qū)）單獨出具了村規(guī)民約（居民公約）法制審核意見書。

用好“人員資源”。司法所為充分發(fā)揮村法律顧問專業(yè)優(yōu)勢和“法律明白人”鄉(xiāng)土優(yōu)勢，提高基層“法律明白人”的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，扎實有效推動“1名村（社區(qū)）法律顧問+1名大學生普法志愿者+N名法律明白人”行動方案落地見效。開展了“法治夜話”，通過邀請法律顧問圍繞農(nóng)村土地、婚姻家庭、鄰里糾紛等農(nóng)村常見的矛盾糾紛類型進行以案釋法，鼓勵大學生普法志愿者和“法律明白人”分別發(fā)揮帶頭學法、模范守法、自覺用法的示范引領(lǐng)作用，利用人熟地熟事熟的工作優(yōu)勢，積極投身基層法治建設(shè)。

做好法治宣傳。結(jié)合5月農(nóng)村法治宣傳月、青少年法治宣傳周等重要節(jié)點，集中開展“美好生活·民法典相伴”“利劍護蕾呵護成長”等主題宣傳活動。近三年來，發(fā)放《憲法》《民法典》《行政復議法》等各類法治宣傳資料15000余冊，舉辦法律宣傳110場次，開展送法進校園18場次，為群眾提供法律咨詢715人次。

強化監(jiān)管幫扶

管理數(shù)字化。依托湖南省智慧矯正一體化平臺和社矯通App，毛里湖司法所開展日常監(jiān)督管理，及時掌握社區(qū)矯正對象行動軌跡，確保無漏管、脫管情況發(fā)生。對重點社區(qū)矯正對象及涉黑涉惡刑滿釋放對象開展常態(tài)化安全隱患工作，建立月走訪臺賬，實時了解人員動態(tài)，落實五包一幫教舉措，建立風險評測機制，及時發(fā)現(xiàn)隱患、排查隱患、化解隱患。建立健全刑滿釋放人員基本情況檔案，成立幫教小組，實行“一人一檔”。

矯正個性化。依托市局聘請的專業(yè)心理機構(gòu)對社區(qū)矯正對象開展心理風險評估，對風險人員開展個性化輔導。落實省廳“1313”教育方案計劃，按年制定教育計劃或?qū)嵤┓桨?、?guī)劃主題教育內(nèi)容，按季開展主題教育、心理健康教育，按月開展分類性集體教育、常規(guī)性個別教育，按周或及時開展針對性個別教育。截至目前，毛里湖司法所開展心理輔導6人次。

舉措暖心化。針對生活困難的社區(qū)矯正對象，毛里湖司法所積極銜接相關(guān)部門，幫助他們解決就業(yè)與生活保障難題，使轄區(qū)困難社區(qū)矯正對象真切感受來自社會的溫暖。協(xié)調(diào)有關(guān)部門向符合條件的安置幫教對象發(fā)放最低生活保障標準的生活補助。2018年以來，毛里湖司法所累計為安置幫教對象申請生活補助救助3萬元。