湖南長安網(wǎng)訊（通訊員 劉清龍）如何巧用解紛“針”串起千條“線”，化解矛盾糾紛、促進社會和諧？這是基層治理工作中必須面對的首要問題。

近年來，中方縣將調(diào)解工作融入基層社會治理，堅持部門聯(lián)動、平臺構(gòu)建、特色融合，積極探索和完善矛盾糾紛多元化解機制，匯聚調(diào)解合力，打造調(diào)解工作定紛止爭新模式，在創(chuàng)建“平安中方、法治中方、和諧中方”的進程中起到了積極的促進作用，讓糾紛“有解”更“優(yōu)解”。

“一張網(wǎng)”服務延伸解紛觸角

“我們在和村調(diào)解員一起開展矛盾糾紛排查過程中，發(fā)現(xiàn)了一起婚戀借款糾紛，經(jīng)研判有‘民轉(zhuǎn)刑’風險后，我們及時介入并組織雙方調(diào)解，最終把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)?！敝蟹娇h花橋鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會通過前端預警排查，及時介入化解，成功化解了一起隱藏的“民轉(zhuǎn)刑”案件。

中方縣健全和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織機構(gòu)，截止目前，全縣共建立人民調(diào)解委員會147個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會12個，村（居）調(diào)委會117個，行業(yè)調(diào)委會10余個，共培養(yǎng)、發(fā)展人民調(diào)解員557人，逐步形成了一個“橫向到邊、縱向到底”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡體系。

在構(gòu)建多層調(diào)解網(wǎng)絡的同時，中方縣司法局注重“關(guān)口前移”，將“坐等求助”變?yōu)椤翱壳把由臁?，扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，切實將矛盾糾紛化解在群眾“家門口”。圍繞社會熱點、難點糾紛，建立健全排查調(diào)解工作機制，采取有效措施防止矛盾激化，創(chuàng)新運用“楓橋經(jīng)驗”，全力維護了社會穩(wěn)定，做到了“小糾紛不出組，大糾紛不出村，疑難糾紛不出鄉(xiāng)，矛盾不上交，糾紛不積壓”。

今年以來，全縣各級人民調(diào)解委員會共排查各類矛盾糾紛案件1969起，調(diào)解成功1957件，充分發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，在維護基層社會穩(wěn)定、推進平安建設方面做出了積極的貢獻。

“法理情”相融提升解紛質(zhì)效

“大家鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，又是同宗同族，要互相體諒一下……”2024年9月，中方縣司法局中方司法所所長潘長林在化解龍井村曾某強與曾某土地邊界糾紛，通過“釋法說理+‘六尺巷’典故”的方式，成功化解了一場宅基地糾紛。

近年來，中方縣司法局注重將“情、理、法”深度融合，在調(diào)解中努力做到既解決案件糾紛，又解開群眾“心結(jié)”，切實將矛盾糾紛止于未發(fā)、解于萌芽、終于始發(fā)。同時，通過以會代訓、工作群等方式，不斷加強調(diào)解員法律、業(yè)務等相關(guān)知識的學習，不斷規(guī)范調(diào)解程序，提高調(diào)解文書質(zhì)量，同時通過一些調(diào)解案例的推送學習，進一步提升調(diào)解員處理基層矛盾糾紛的能力和水平。在調(diào)解工作中，各司法所和調(diào)委會多管齊下，將法治宣傳教育工作與調(diào)解工作緊密結(jié)合，堅持法理融入人情，實現(xiàn)情理法的有機整合。在調(diào)解過程中通過以案釋法、以事議法，起到調(diào)解一件、教育一片的作用，不斷提高群眾的法律意識和思想道德水平，增強群眾遵紀守法的自覺性，從源頭上預防糾紛的發(fā)生。

聯(lián)動化共治激活解紛資源

“太好了，這工錢終于拿到了！我們做的是體力活，掙點錢不容易，包工頭還拖著不給……沒想到調(diào)解的第二天就能拿到拖欠好幾年的工錢”，農(nóng)民工田某激動道。

一起橫跨近四年、涉及8位農(nóng)民工工資的勞務糾紛系列案件在中方縣銅灣司法所、中方縣人民法院銅灣法庭的協(xié)同聯(lián)動調(diào)解下得到化解。不僅做到“案結(jié)”，同時也解開了當事人的“心結(jié)”，切實維護了當事人的合法權(quán)益。

人民調(diào)解工作要面對很多瑣碎細小的糾紛，諸如鄰里、物業(yè)糾紛，這些糾紛單靠單一調(diào)解組織很難推動。中方縣司法局發(fā)揮除法思維，積極推進多調(diào)聯(lián)動工作。充分利用警地融合、雙所共建工作推進的契機，加強公調(diào)對接，在全縣派出所實現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。同時，強化訴前人民調(diào)解，推動中方、銅灣、瀘陽、鐵坡等基層司法行政部門在人民法庭建立訴前人民調(diào)解委員會，主動分流化解訴前矛盾糾紛。在信訪領域建立信訪糾紛人民調(diào)解委員會，實現(xiàn)信調(diào)對接，滿足群眾的實際需要。

“群眾利益無小事，人民調(diào)解工作無大小。中方縣司法局將繼續(xù)發(fā)揮調(diào)解工作牽頭抓總的作用，不斷完善我縣大調(diào)解工作體系，有效化解跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)、跨部門的重大矛盾糾紛。”中方縣司法局黨組書記米小紅這樣說道。下一步，中方縣司法局將繼續(xù)通過工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)、糾紛多元化解的大調(diào)解工作機制，為全縣法治建設和平安建設貢獻力量。