【關(guān)鍵詞】

檢察建議　社會(huì)治理　檢察護(hù)企

今年，我院辦理了一起盜竊案，在依法嚴(yán)懲犯罪的同時(shí)，聚焦涉案企業(yè)權(quán)益保障，從“小案”辦理來(lái)分析類(lèi)案成因，注重發(fā)現(xiàn)案件深層次的問(wèn)題，有效幫助該企業(yè)消除安全隱患，堵塞管理漏洞，助推企業(yè)健康發(fā)展。

2023年6月，全某、費(fèi)某等12人在22天內(nèi)接連作案18次，共盜竊所在企業(yè)108.53噸生鐵，盜竊財(cái)物價(jià)值高達(dá)30余萬(wàn)元。今年1月，被告人全某、費(fèi)某等12人分別被判處有期徒刑五年三個(gè)月至二年六個(gè)月不等，各并處罰金4萬(wàn)元至1.5萬(wàn)元不等。

今年3月，我院結(jié)合蒸湘區(qū)域?qū)嶋H，制定印發(fā)了《蒸湘區(qū)檢察院“檢察護(hù)企”暨“三高四新·法治護(hù)航”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，提出15條惠企護(hù)企的具體工作舉措，并對(duì)近5年來(lái)辦理的涉企案件進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)梳理，從實(shí)體和程序兩個(gè)方面逐案剖析，查找是否存在影響法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的突出問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)梳理，我院發(fā)現(xiàn)上述盜竊案發(fā)生的這家企業(yè)是當(dāng)?shù)匾患耶a(chǎn)值百億的省屬大型國(guó)有控股企業(yè)。為更好地護(hù)航企業(yè)發(fā)展，我院通過(guò)檢察辦案系統(tǒng)對(duì)涉及該企業(yè)的案件進(jìn)行了梳理統(tǒng)計(jì)，同時(shí)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)調(diào)取了近5年該企業(yè)涉及刑事案件的臺(tái)賬，并委派檢察官赴該企業(yè)調(diào)研了解情況。

經(jīng)查，近5年司法機(jī)關(guān)共辦理涉及該企業(yè)刑事案件10件29人，僅2023年就辦理5件23人，呈激增趨勢(shì)；其中近5年辦理的案件近八成為盜竊案件。此外，我院了解到，該企業(yè)保衛(wèi)部門(mén)近5年通過(guò)巡查抓獲的實(shí)施盜竊但是犯罪金額未達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的違法行為人有21名。

帶著對(duì)該企業(yè)盜竊案多發(fā)的疑問(wèn)，我院閱卷審查發(fā)現(xiàn)，被盜物品大多為鉬鐵、軸承、生鐵等物品，且這些物品往往隨意擺放在無(wú)人看管的廠房空地、廢鋼廠、臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)等處，部分員工利用工作便利，實(shí)施“順手牽羊”“螞蟻搬家”“內(nèi)外勾結(jié)”式盜竊。

在此基礎(chǔ)上，我院深入剖析案發(fā)原因、找準(zhǔn)管理漏洞和問(wèn)題根源，向該企業(yè)制發(fā)社會(huì)治理檢察建議。

為加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體依法平等保護(hù)，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，6月5日，我院組織召開(kāi)“法治護(hù)航·問(wèn)需企業(yè)”座談會(huì)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)囟嗉移髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參與，有針對(duì)性地為企業(yè)提供法律幫助。在座談會(huì)上，該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向我們反饋，自收到檢察建議后，企業(yè)研究成立了“兩重一改”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)小組，明確將投資500萬(wàn)元進(jìn)行安防系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目，討論深化“靠企吃企”問(wèn)題整治部署工作等，在抓實(shí)員工教育、科學(xué)管理上下功夫，確保企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。6月18日，該企業(yè)將整改落實(shí)情況書(shū)面回復(fù)我院。

6月底，我院赴該企業(yè)開(kāi)展“回頭看”并開(kāi)設(shè)法律知識(shí)講座，通過(guò)法條解釋、以案釋法等方式，深入淺出地講解了侵犯企業(yè)合法權(quán)益的常見(jiàn)罪名，并全面剖析涉企犯罪原因與危害，引導(dǎo)企業(yè)管理人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升企業(yè)員工法治意識(shí)。

（講述：湖南省衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng) 曾慶意）