紅網(wǎng)時(shí)刻新聞通訊員 譚麗 郴州報(bào)道

破產(chǎn)審判不僅是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)內(nèi)容，還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表和助推器。2024年以來，永興法院立足審判職能，不斷深化、細(xì)化府院聯(lián)動(dòng)，提升破產(chǎn)審判質(zhì)效，助推優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，共受理破產(chǎn)清算案件6件，審結(jié)4件，變現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)近2700萬(wàn)元，兌現(xiàn)職工債權(quán)近540萬(wàn)元，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。

永興縣人民法院與永興縣稅務(wù)局召開司法拍賣不動(dòng)產(chǎn)涉稅征管座談會(huì)。

府院“聯(lián)手”解難題，審判質(zhì)效逐步提升

今年11月，永興法院審結(jié)了郴州市首例涉及外資企業(yè)的破產(chǎn)清算案件，為后續(xù)“涉外”企業(yè)平穩(wěn)退市案件提供了先例。

湖南省永興縣綜合利用電廠有限公司成立于2004年，系中外合資企業(yè)，后該公司由于經(jīng)營(yíng)不善，資不抵債，2022年6月，其債權(quán)人向法院提出了破產(chǎn)清算申請(qǐng)。

受理案件后，永興法院發(fā)現(xiàn)該公司自2010年起便一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，廠區(qū)設(shè)備自然損耗和被盜現(xiàn)象嚴(yán)重，若不及時(shí)處理任由事態(tài)發(fā)展，將大大降低設(shè)備的變現(xiàn)能力，最終損害債權(quán)人的合法權(quán)益。同時(shí)，由于年代久遠(yuǎn)，資料不全，對(duì)本案所涉125名職工債權(quán)數(shù)額確認(rèn)造成了一定困難。

于是永興縣政府和永興法院迅速啟動(dòng)府院協(xié)調(diào)機(jī)制，成立綜合電廠破產(chǎn)清算案件工作專班，先后多次召開聯(lián)席工作會(huì)議，協(xié)調(diào)多部門配合法院解難題、化風(fēng)險(xiǎn)。

府院聯(lián)動(dòng)為案件辦理提供了有力支撐。通過向社保部門走訪調(diào)查、財(cái)務(wù)審計(jì)等多種途徑，永興法院確認(rèn)職工債權(quán)數(shù)額共計(jì)530余萬(wàn)元。面對(duì)資產(chǎn)拍賣已流拍9次的情況，永興法院積極尋求政府協(xié)助尋找意向購(gòu)買人，終于在第十次掛網(wǎng)拍賣時(shí)競(jìng)價(jià)成功，不僅保障了債權(quán)人的合法權(quán)益，還使得該公司143520㎡閑置土地資源“變廢為寶”。

近年來，永興法院始終堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、法院主導(dǎo)”工作模式，不斷推動(dòng)府院協(xié)調(diào)機(jī)制常態(tài)化、規(guī)范化、實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，已聯(lián)動(dòng)16家職能部門，形成法院“1+N”府院聯(lián)動(dòng)工作格局，切實(shí)化解破產(chǎn)辦理過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，最大化提升案件辦理質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。

召開債權(quán)人會(huì)議。

部門“會(huì)診”商良策，配套機(jī)制不斷完善

破產(chǎn)辦理涉及多項(xiàng)程序，如果僅依靠法院“孤軍奮戰(zhàn)”，不但可能延長(zhǎng)案件辦理時(shí)限，加重企業(yè)訴累，而且影響案件辦理效果。如何實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)辦理“換檔加速”？永興法院積極聯(lián)合相關(guān)職能部門共商共議，在實(shí)踐中一步一步探索，不斷建立健全企業(yè)破產(chǎn)配套保障機(jī)制，進(jìn)一步完善市場(chǎng)主體救治機(jī)制，暢通退出渠道，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置。

今年1月3日，永興法院與永興縣稅務(wù)局聯(lián)合召開破產(chǎn)企業(yè)辦理涉稅事項(xiàng)工作座談會(huì)。雙方圍繞破產(chǎn)企業(yè)的涉稅事項(xiàng)、案件推進(jìn)過程中存在的難點(diǎn)等進(jìn)行深入交流分析，并就破產(chǎn)案件涉稅疑難問題展開討論，進(jìn)一步完善了“法院+稅務(wù)”協(xié)作機(jī)制，深化數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，靶向發(fā)力推動(dòng)稅收債權(quán)申報(bào)、破產(chǎn)企業(yè)稅收優(yōu)惠、重整企業(yè)信用修復(fù)等工作高質(zhì)量開展，切實(shí)為困境企業(yè)有序退出市場(chǎng)或脫困重整創(chuàng)造條件的同時(shí)，確保稅收債權(quán)依法清收，促進(jìn)破產(chǎn)案件辦理規(guī)范化、便利化。

除此之外，永興法院針對(duì)破產(chǎn)程序中的破產(chǎn)案件援助、社會(huì)保險(xiǎn)信息查詢等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，先后與永興縣財(cái)政局、永興縣人社局、永興縣醫(yī)保局等多個(gè)部門協(xié)調(diào)對(duì)接，形成了《關(guān)于建立破產(chǎn)援助資金制度的指導(dǎo)意見》《關(guān)于便利破產(chǎn)與強(qiáng)制清算案件社會(huì)保險(xiǎn)信息查詢的實(shí)施意見》等協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)“行政+司法”有效銜接，進(jìn)一步提高辦理破產(chǎn)的便利度。

執(zhí)破“融合”提效率，破立并舉雙向共促

為進(jìn)一步發(fā)揮執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序在破產(chǎn)案件中的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)以執(zhí)助破、以破促執(zhí)，今年7月，永興法院成立了執(zhí)破融合合議庭，配備專業(yè)知識(shí)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的員額法官，致力打造高水平“執(zhí)轉(zhuǎn)破”一體化辦案團(tuán)隊(duì)。

湖南某物流有限責(zé)任公司與湖南某建筑有限公司合同糾紛執(zhí)行案件中，法院經(jīng)系列執(zhí)行措施后，未發(fā)現(xiàn)湖南某建筑有限公司有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，且其資產(chǎn)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，辦案團(tuán)隊(duì)認(rèn)為該公司具備了破產(chǎn)清算的條件，于是及時(shí)引導(dǎo)雙方當(dāng)事人選擇適用破產(chǎn)清算程序，將案件移送破產(chǎn)審查。受理該破產(chǎn)清算案件后，永興法院指導(dǎo)管理人積極開展債權(quán)核查工作，及時(shí)召開債權(quán)人會(huì)議，快速推進(jìn)破產(chǎn)進(jìn)程。今年11月，永興法院作出裁定，宣告該公司破產(chǎn)，并終結(jié)破產(chǎn)程序，僅用時(shí)2個(gè)多月。同時(shí)，所涉執(zhí)行案件也得以全部執(zhí)結(jié)，有效化解了“執(zhí)行難”的問題。

該案僅僅是永興法院大力推進(jìn)“執(zhí)破融合”工作的一個(gè)縮影。

今年以來，永興法院對(duì)涉企執(zhí)行案件進(jìn)行全面梳理，對(duì)無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行企業(yè)，正確引導(dǎo)債權(quán)人或債務(wù)人提出破產(chǎn)清算，已移送執(zhí)轉(zhuǎn)破案件6件，審結(jié)3件，助推12件終本案件順利出清，既減輕當(dāng)事人訴累，又提升案件辦理質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)雙贏共贏。

“破產(chǎn)審判不只是單純解決‘破’的問題，還要聚焦如何推動(dòng)‘破’而后‘立’?！庇琅d法院黨組書記、院長(zhǎng)劉小武表示，“永興法院將繼續(xù)探索優(yōu)化破產(chǎn)案件審理新途徑，以更精準(zhǔn)、更高效、更優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展新活力，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能助力?！?/p>