只進(jìn)“一扇門” 解決“所有事”——湘西古丈“一站式”矛調(diào)中心著力打造基層治理樣本
文章來源:法治日報(bào) 作者: 時(shí)間:2024-11-08 10:10:13近年來,湖南省湘西州古丈縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,創(chuàng)新矛盾糾紛化解工作方法,成立“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心,讓群眾只進(jìn)“一扇門”,解決“所有事”,確保各類矛盾糾紛不上交,化解在“萌芽”狀態(tài),著力打造基層治理“古丈樣板”。
強(qiáng)化資源整合 從“九龍治水”轉(zhuǎn)為“九牛爬坡”
據(jù)介紹,古丈縣“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)咨詢、綜合受理、分流交辦及法律服務(wù)等工作窗口,法院、檢察院、公安局、司法局等多部門集中辦公,協(xié)同合作,為前來尋求幫助的群眾提供“一站式”受理服務(wù)。統(tǒng)籌政法系統(tǒng)機(jī)關(guān)部門、人民調(diào)解及社會(huì)組織等矛盾糾紛化解資源,以同堂辦公形式實(shí)現(xiàn)“一站式”化解的最大效能。群眾無需再在各個(gè)部門之間來回奔波,只需走進(jìn)縣矛調(diào)中心這一扇門,就能將自己所面臨的矛盾糾紛進(jìn)行全面反映,既快速響應(yīng)、各司其職,又相互配合、有效銜接,成為了群眾解決煩心事、揪心事的重要平臺(tái)。
在以前,群眾反映訴求、維護(hù)權(quán)益,往往要“多地跑、多頭跑、反復(fù)跑”,耗時(shí)又耗力。古丈縣“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心成立后,堅(jiān)持以規(guī)范化建設(shè)為抓手,充分整合縣公安、檢察、法院、司法、教育、婦聯(lián)、人社、住建、國土、城管、民政等力量,根據(jù)不同的矛盾糾紛類型快速組建相關(guān)職能部門人員為調(diào)解人員,發(fā)揮各自工作優(yōu)勢,推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。截至2024年10月,中心共受理指導(dǎo)調(diào)解矛盾糾紛950件,調(diào)解成功924件,調(diào)解成功率達(dá)97.26%,有效維護(hù)了社會(huì)大局平安穩(wěn)定,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
聯(lián)動(dòng)調(diào)處化解 集“星星之火”匯聚“燎原之勢”
古丈縣坪壩鎮(zhèn)亞家村兩名80多歲高齡的村民因宅基地權(quán)屬不清,范圍不明,發(fā)生糾紛,雙方矛盾分歧大,時(shí)間跨度久。自2011年以來,鎮(zhèn)村對該糾紛進(jìn)行多次調(diào)解,但都沒有成功。古丈縣矛盾糾紛調(diào)處中心成立后,鎮(zhèn)政府積極向中心尋求幫助??h矛調(diào)中心接到申請后,及時(shí)受理并迅速組織自然資源、檢察、公安、司法等部門介入,深入基層一線,為當(dāng)事雙方進(jìn)行“一站式”調(diào)解。調(diào)解中,工作人員各司其職,與雙方當(dāng)事人積極溝通對話,把矛盾問題攤到“桌面”上,經(jīng)過深入溝通交流、通過講政策、擺道理,當(dāng)事人心中的疙瘩最終被解開,雙方達(dá)成了和解協(xié)議,并簽訂了調(diào)解協(xié)議書,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和,為當(dāng)事人節(jié)省了大量的訴訟成本和時(shí)間精力,同時(shí)也緩解了法院的訴訟壓力。
村民向某說:“我年紀(jì)也大了,文化程度又不高,沒有時(shí)間和精力去打官司,只能天天通過與對方爭吵理論來解決糾紛,但天天爭吵也不是個(gè)辦法,現(xiàn)在縣里矛調(diào)中心來人上門給我們調(diào)解,幫我把這個(gè)事情解決了,我覺得非常滿意,很感謝黨和政府”。
積案化解攻堅(jiān) 用“靶向施策”化解“疑難雜癥”
古陽鎮(zhèn)何某因工程欠款問題,自2015年以來多次赴省進(jìn)京到有關(guān)部門上訪。期間,縣、鎮(zhèn)兩級政府多次組織人員進(jìn)行化解,但每次因何某對處理結(jié)果不滿意而以失敗告終。今年4月,針對何某的信訪事由,縣矛調(diào)中心信訪積案化解工作專班作了深入調(diào)查研究,查閱檔案資料理清事件脈絡(luò)、找準(zhǔn)問題癥結(jié),先后組織召開多次專題會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議,并咨詢法律顧問專題研究政策依據(jù)、化解路徑,與信訪人反復(fù)交流溝通,協(xié)商制定解決方案,何某的信訪問題最終得到有效化解,欣然簽訂了息訴息訪承諾書。
這些案件只是古丈縣矛調(diào)中心化解信訪積案的一個(gè)縮影。近年來,古丈縣矛調(diào)中心積極探索創(chuàng)新多元化解糾紛新機(jī)制,不斷發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,成立信訪積案化解專班,按照“一個(gè)積案、一個(gè)專班、一個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力攻堅(jiān)”的要求,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo),組建工作小組,建立常態(tài)化的化解工作跟蹤推進(jìn)機(jī)制,一抓到底直至完全化解,變“封閉圍堵”為“開放疏導(dǎo)”,變“消極被動(dòng)”為“積極主動(dòng)”,一批群眾急難愁盼問題,且跨度長、難度大、久拖不決的“骨頭案”“釘子案”得到實(shí)質(zhì)性化解,做到“案結(jié)事了、事心雙解”。信訪積案化解工作專班成立一年來,化解此類信訪積案33件、占總積案的55.93%,有力的維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評。
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