湖南省衡陽縣人民法院集兵法庭強化源頭化解矛盾糾紛，持續(xù)推動法庭功能從注重辦案向參與治理轉變。

辦好群眾身邊案

胡某是樟木鄉(xiāng)的種糧大戶。2022年上半年，胡某從顏某處購買了29800元水稻種子，并打下欠條。年中，水稻大量減產，損失數十萬元。顏某找胡某支付欠款，胡某將減產原因歸結為種子質量問題，拒絕支付，顏某不認同，覺得是種植時間不對。今年4月顏某遂起訴至衡陽縣法院，由集兵法庭受理此案。

到底是不是種子原因？承辦法官走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村支、“兩委”，調查減產事實，又奔赴農機站咨詢相關技術問題。

巡回法庭上，承辦法官從舉證責任、訴訟成本等角度說明案件可能存在的訴訟風險。同時，勸導雙方本著互諒互讓、化解矛盾、繼續(xù)合作的理念進行協商。經過深入細致地調解，最終在開庭前達成和解，胡某支付顏某15000元。雙方握手言和，彼此內心的酸楚化成了滿臉的笑容。

群眾的需求在哪里，司法服務就跟進到哪里。

集兵法庭堅持司法為民，因案制宜常態(tài)化開展“上門法庭”“午間法庭”“夜間法庭”工作模式，并利用巡回審判等便民措施，為當事人提供“不打烊”服務，充分利用“云上法庭”等多種方式積極開展線上訴訟服務，努力實現“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。

擴大調解“朋友圈”

相傳大禹治水遇到挫折，在岣嶁峰尋得金簡玉牒之書，悟出疏的治水之道，8年而功成，從此天下太平。

集兵法庭將大禹治水變“堵”為“疏”的疏文化融入到調解工作中，成立“三疏調解工作室”，返聘在集兵法庭工作34年、對當地情況熟悉的退休干警黃美華擔任調解員，采取疏導心理、疏緩情緒、疏解矛盾的三疏調解方式，將糾紛止步于訴前。

某農業(yè)發(fā)展公司在集兵鎮(zhèn)經營油茶林基地，為便于管理，公司與潘某簽訂了《油茶林撫育管理協議》，約定由潘某負責提供園林撫育、人工開墾、日常管理等服務。公司拖欠潘某服務費17萬余元，多次催討無果后，今年8月，潘某起訴至法院。

黃美華一邊以心理疏導為調解切入點，平撫當事人激動的情緒，與當事人建立信任；一邊與承辦法官深入油茶林進行實地調查，并向當地村干部、群眾了解案件情況。在查清案件事實后，又圍繞雙方爭議的焦點組織調解，向雙方當事人講法律、劃責任，分析利弊得失，引導雙方換位思考。經過多次協調溝通，雙方最終達成合意，某農業(yè)發(fā)展公司當場支付潘某服務費17萬余元。

“如今，雙方合作更緊密了，潘某還帶來朋友一起為農業(yè)發(fā)展公司提供服務。”黃美華邊說邊拿出一踏厚厚的訴訟卷宗。每一份卷宗中夾著一份撤訴申請書，鮮紅的手印是集兵法庭人不厭其煩地溝通協調、不分朝暮地攻堅克難的見證。

集兵法庭牢固樹立“抓前端、治未病”理念，開辟多元解紛新途徑。整合外部解紛資源，不斷擴大調解“朋友圈”，巧借村干部、“五老”人員、人大代表、政協委員等各方力量，共同開展矛盾調解工作，提高調解成效，化解矛盾糾紛，為基層治理增添別樣“楓”味。

集兵法庭在岣嶁鄉(xiāng)政府綜治中心內設立訴調對接工作站，配備調解員一名，綜治中心與法庭通過訴調對接工作站形成信息共享、無縫對接、矛盾聯防、糾紛聯調工作合力，把矛盾調處在當地。

做實基層治理“大文章”

蔣某出門辦事時被村里的狗咬傷，但由于村里的土狗大多是放養(yǎng)，無法辨認是被誰家的狗咬傷，最終不了了之。無奈之下，蔣某來到法院向法官尋求幫助。

為盡快查明案情，案件承辦法官來到蔣某所在的村組進行走訪，發(fā)現當地養(yǎng)犬存在犬只數量龐大，且基本以散養(yǎng)為主，棄犬、流浪犬泛濫，犬只傷人事件時有發(fā)生等問題，給當地群眾的生產生活和人身安全造成較大隱患。

“規(guī)范養(yǎng)犬行為，加強對散養(yǎng)犬的治理已勢在必行?！睘榉婪额惏割l發(fā)，法院就規(guī)范養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬向相關管理部門發(fā)出建議。

相關管理部門在收到建議后，成立專項小組開展治理。如今，文明養(yǎng)狗已經被列入村規(guī)民約。

集兵法庭針對審判過程中發(fā)現一些苗頭性、傾向性的社會風險，變化解矛盾為提前預防，以“法律處方”助力基層治理。與此同時，與黨委、政府做好有效對接，搭建良性互動工作平臺，主動協助參與矛盾糾紛的化解。

集兵法庭常態(tài)化開展巡回審判以案釋法，走進田間地頭，送法上門，引導轄區(qū)老百姓遇事找法，解決問題用法，化解矛盾糾紛靠法的法治思維。