作為司法行政工作在基層的“觸角”，司法所扮演著越來越重要的角色。近年來，溆浦縣啟動(dòng)司法所規(guī)范化建設(shè)，聚焦整體規(guī)劃、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障、職能作用四個(gè)重點(diǎn)，全力推動(dòng)司法所規(guī)范化建設(shè)提檔升級，筑牢司法行政“前沿指揮所”。目前，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所規(guī)劃化建設(shè)已全面鋪開，成功創(chuàng)建省級規(guī)范化司法所1個(gè)。

高位引領(lǐng)謀布局

該縣緊緊抓住規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)這一契機(jī)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源，高起點(diǎn)謀劃，力爭把每個(gè)司法所打造成鄉(xiāng)村振興及政法工作前沿堡壘。

縣委、縣政府把司法所規(guī)范化建設(shè)作為“一把手”工程，縣委書記鄭湘先后4次調(diào)研司法所規(guī)范化建設(shè)工作，縣人民政府先后2次專題研究該項(xiàng)工作，縣委常委、政法委書記楊日培先后3次出席司法所工作推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，對司法所工作作出具體要求。

同時(shí)，該縣制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代司法所建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，從“組織隊(duì)伍規(guī)范化、所務(wù)管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、基礎(chǔ)保障規(guī)范化”四個(gè)方面，進(jìn)一步明確司法所規(guī)范化建設(shè)的具體要求，并將司法所規(guī)范化建設(shè)列入全縣平安建設(shè)考核重要內(nèi)容。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照司法所現(xiàn)實(shí)情況，積極主動(dòng)落實(shí)縣委工作要求，精心選點(diǎn)布局。全縣25個(gè)司法所，明確建設(shè)模范所2個(gè)，規(guī)范所18個(gè)，一般所5個(gè)，統(tǒng)籌一體推進(jìn)。

精準(zhǔn)施策強(qiáng)推進(jìn)

“機(jī)構(gòu)不全、管理不順、人員缺失、事務(wù)繁雜”是基層司法所曾經(jīng)面臨的困境，也是溆浦縣司法所規(guī)范化建設(shè)工作重點(diǎn)解決的問題。

“前幾年，司法所就一個(gè)人，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)配的一名兼職干部，兩個(gè)人就一間辦公室。辦公室既是調(diào)解室，又是矯正室，工作極不方便。自從完成升級改造后，辦公環(huán)境好了，功能室齊全了，工作開展也更加順暢了。”北斗溪鎮(zhèn)司法所所長趙祖俊說。

解決這些問題的路徑就是機(jī)制創(chuàng)新。該縣堅(jiān)持總體融入與司法特質(zhì)相結(jié)合、硬件提標(biāo)與軟件提質(zhì)相結(jié)合“兩個(gè)結(jié)合”推進(jìn)司法所高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。每個(gè)司法所在硬件建設(shè)上做到外觀標(biāo)識、功能布局、辦公設(shè)施、陣地建設(shè)“四統(tǒng)一”。全省模范司法所龍?zhí)端痉ㄋ?，投?0余萬元單獨(dú)改造，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體建筑風(fēng)貌融為一體，相得益彰。

在推進(jìn)過程中，該縣采取不定期督導(dǎo)、走訪調(diào)研、談心談話等方式，及時(shí)掌握司法所規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)度，對在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)交辦整改。2022年以來，本級共交辦問題12個(gè)，通過按月跟蹤考核問效等方式，2023年5月已全部整改到位。

針對建設(shè)經(jīng)費(fèi)困難、辦公用房緊缺等重點(diǎn)問題，由縣委政法委牽頭召開聯(lián)席會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過改擴(kuò)建、調(diào)劑、整合等方式，推動(dòng)司法所辦公用房全部達(dá)到80平方米以上，擁有人民調(diào)解庭、辦公室、安置幫教工作室、公共法律服務(wù)工作站、法制審查等基本功能室。

司法所不僅要有顏值，也得有力量。2023年，該縣在保留原有的42名專職人民調(diào)解員的基礎(chǔ)上，又新增6名專職人民調(diào)解員。2024年，新招錄了1名司法所公務(wù)員、1名事業(yè)編司法所職工。

創(chuàng)新思路提質(zhì)效

近日，溆浦縣統(tǒng)溪河司法所聯(lián)合政府相關(guān)部門深入統(tǒng)溪河鎮(zhèn)同心小區(qū)開展法治宣傳工作，為易地扶貧搬遷群眾重點(diǎn)講解憲法和民法典相關(guān)法律知識。

群眾有所求，宣傳有所應(yīng)。該縣各司法所積極開展精準(zhǔn)普法、法治講座、法律咨詢、法治文藝演出等豐富多彩、獨(dú)具特色的法治宣傳教育活動(dòng)，營造濃厚的尊法、學(xué)法、用法、守法氛圍。

“司法所規(guī)范化建設(shè)讓基層司法行政工作者肩頭有了擔(dān)子，工作有了目標(biāo)，干事、創(chuàng)新的熱情不斷迸發(fā)。”該縣司法局局長李夔說，如今溆浦基層司法行政工作呈現(xiàn)出新氣象。

該縣突出法治治理的前哨作用，充分發(fā)揮基層司法所在基層法治治理的主導(dǎo)作用，指導(dǎo)建立村級“金牌調(diào)解”工作室，開展各類調(diào)解等工作。該縣從人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部、老教師中推選調(diào)解員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)矛盾糾紛，每調(diào)解成功一起，為調(diào)解員發(fā)一枚“金牌”。2023年，全縣訴前調(diào)解數(shù)同比上升16%，接警數(shù)下降32%，信訪總量下降26%。

同時(shí)突出法治服務(wù)的關(guān)鍵作用。該縣在全縣25個(gè)司法所里建立公共法律服務(wù)工作站，通過每個(gè)村配備一名法律顧問，為每個(gè)派出所配備一名駐所調(diào)解員，讓群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。并強(qiáng)化“村規(guī)民約”審核，讓群眾的事情群眾依規(guī)管。北斗溪鎮(zhèn)坪溪村村規(guī)民約獲“全省十佳村規(guī)民約”榮譽(yù)稱號。