民生，是一座城市發(fā)展的溫度表，它承載著百姓生活的酸甜苦辣，關(guān)乎著千家萬戶的柴米油鹽。在有著“洞庭明珠”美譽(yù)的湖南岳陽，湖光山色與市井煙火交織，千年文化與現(xiàn)代生活碰撞，一幅絢麗多彩的民生畫卷正在被檢察機(jī)關(guān)精心守護(hù)。無論是關(guān)乎百姓餐桌安全的“菜籃子”，還是關(guān)系生命健康的“藥匣子”，抑或是關(guān)乎生活品質(zhì)與安全的“氣罐子”和家庭財(cái)富的“錢袋子”，每一個(gè)與民生息息相關(guān)的領(lǐng)域，都有檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)實(shí)的身影。

守護(hù)舌尖安全：

讓“菜籃子”拎得放心

農(nóng)貿(mào)市場，是一個(gè)城市最具煙火氣的地方，也是檢察機(jī)關(guān)守護(hù)民生的重要陣地。

明知售賣無合法手續(xù)的冷凍肉制品，會極大地危害公共衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康，仍有人會因背后的高額利潤所誘惑，不惜以身試法。

2022年10月至11月，李某為牟取非法利益，明知當(dāng)時(shí)我國屬于新冠病毒疫情防控期，仍從上線處購買約240噸無海關(guān)報(bào)關(guān)單、無檢驗(yàn)檢疫證書等手續(xù)的境外走私冷凍肉類，并在楊某某的幫助下，雇傭工人完成裝卸、更換包裝等操作后，以328.4萬余元的價(jià)格將58噸冷凍肉類分別銷售給在長沙某市場經(jīng)營凍品生意的周某、莫某、夏某某，并從中獲利約11.6萬元。

期間，李某在李某二、趙某某的幫助下，將剩余未賣完的部分冷凍肉類存放至該市場冷庫內(nèi)，李某二、趙某某隨后將其中部分貨物銷售給他人。周某、莫某、夏某某三人明知從李某處購買的冷凍肉類系來自境外并無海關(guān)報(bào)關(guān)單、無檢驗(yàn)檢疫證書等手續(xù)，仍分別將冷凍肉類銷售給他人。

岳陽市屈原管理區(qū)檢察院受理案件后，立即組織專業(yè)力量對案件進(jìn)行全面審查。承辦檢察官仔細(xì)梳理每一份證據(jù)材料，與偵查人員多次溝通交流，補(bǔ)充完善證據(jù)鏈條，確保案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，公安機(jī)關(guān)繳獲的李某等人還沒來得及銷售的冷凍肉均不在海關(guān)總署規(guī)定的合法輸華肉類產(chǎn)品名單內(nèi)，屬于我國為防控疾病明令禁止進(jìn)口的食品范疇，足以引發(fā)嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾病。此外，部分冷凍肉在案發(fā)時(shí)已超過保質(zhì)期17個(gè)月。

當(dāng)年10月23日，屈原管理區(qū)檢察院以涉嫌銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪對李某等八人依法提起公訴。

“此次對銷售走私冷凍肉一案提起公訴，不僅是對個(gè)別犯罪分子的懲處，更是對整個(gè)食品安全鏈條的警示與規(guī)范。食品安全關(guān)系到千家萬戶，是人民群眾生活的基本保障?！背修k檢察官說道。

近年來，岳陽市檢察機(jī)關(guān)始終將食品安全作為重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域，通過強(qiáng)化與各執(zhí)法部門的協(xié)作配合，形成打擊食品安全犯罪的強(qiáng)大合力。

岳陽市檢察院黨組副書記、分管日常工作的副檢察長鐘沁表示，將進(jìn)一步落實(shí)最高檢“檢護(hù)民生”專項(xiàng)工作方案要求，持續(xù)保持對食品安全犯罪的高壓打擊態(tài)勢，以“零容忍”的態(tài)度守護(hù)百姓“舌尖上的安全”。

嚴(yán)管食藥安全：

為“藥匣子”筑牢防線

食藥安全，直接關(guān)系人民群眾的生命健康。檢察機(jī)關(guān)對食品藥品領(lǐng)域的監(jiān)督從未放松。

2019年至2023年期間，汨羅市的街頭巷尾，一場危害民眾健康的非法交易在暗中進(jìn)行。李某會在明知從某平臺購買的“勃龍偉哥”“藏密腎寶片”“久力源”等口服類壯陽產(chǎn)品為有毒有害的違規(guī)食品情況下，利欲熏心，多次將這些“毒瘤”推向多家藥房。

2023年6月案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)將李某會移送至汨羅市檢察院審查起訴。

受理案件后，汨羅市檢察院迅速組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，深入分析案件細(xì)節(jié)?！按祟惏讣再|(zhì)惡劣，涉及食品安全領(lǐng)域，關(guān)乎民眾生命健康安全，可能對社會公共利益造成巨大損害，容不得絲毫馬虎?！背修k檢察官在審查案件時(shí)嚴(yán)肅表示。

2023年7月，汨羅市檢察院就此案進(jìn)行刑事附帶民事公益訴訟立案調(diào)查。當(dāng)年12月，案件公開開庭審理，法院判令被告李某會犯銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金人民幣6萬元；對公安機(jī)關(guān)扣押在案的有毒、有害食品予以沒收，由扣押機(jī)關(guān)依法銷毀；對公安機(jī)關(guān)扣押在案的被告人李某會的違法所得1.3萬余元，予以沒收，上繳國庫；承擔(dān)公益訴訟懲罰性賠償金13.9萬余元。此外，在岳陽市級媒體上向社會公眾賠禮道歉。

“我們必須要從源頭到終端，將整個(gè)犯罪鏈條一網(wǎng)打盡，這樣才能盡量杜絕此類違法犯罪行為的再次發(fā)生，還民眾一個(gè)安全的食品環(huán)境?！睂彶榘讣r(shí)，承辦檢察官不放過任何蛛絲馬跡。通過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李某會所售產(chǎn)品購自上線宋某娟，進(jìn)而引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)深挖源頭，最終鎖定其上線張某凡。

經(jīng)調(diào)查，張某凡明知自己生產(chǎn)、銷售的“久力源”口服類壯陽產(chǎn)品是有毒害的違規(guī)食品，卻依然伙同他人生產(chǎn)，并向30余個(gè)下線大肆銷售。

為嚴(yán)格整治該類違法犯罪活動(dòng)、維護(hù)社會公共利益，汨羅市檢察院向公安機(jī)關(guān)提出取證方向，對犯罪行為進(jìn)行全鏈條打擊。公安機(jī)關(guān)于2023年6月至2024年9月，將張某凡及下線等人、李某會及下線等人，共14案19人移送至汨羅市檢察院審查起訴。

近日，汨羅市檢察院對13案13人以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪提起公訴。庭審中，檢察機(jī)關(guān)全部訴求均得到法院支持。其中，張某凡被判處有期徒刑6年，并處罰金60萬元。

守護(hù)萬家煙火：

為“氣罐子”加“安全閥”

“瓶裝燃?xì)怆[患是‘老大難’問題，這回終于徹底整治好了?！?1月18日，湘陰縣城管局、縣住建局邀請縣檢察院參加燃?xì)庹摹盎仡^看”，工作人員走訪到液化氣站時(shí)，看著整齊排列的自動(dòng)化灌裝設(shè)備說道。

易某在未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證和危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸許可證的情況下，非法經(jīng)營瓶裝液化石油氣生意，購進(jìn)液化石油氣后，用三輪摩托車運(yùn)回自住的小區(qū)門面內(nèi)儲存并銷售給他人。

2023年2月16日，縣城管局在易某小區(qū)門面內(nèi)查獲液化石油氣鋼瓶42個(gè)。經(jīng)評估，易某非法運(yùn)輸、儲存液化石油氣的行為存在發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)?？h檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，易某的行為已構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪，但考慮其情節(jié)輕微，具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰等從輕、從寬處罰等情節(jié)，該院依法對易某作出相對不起訴決定。

不追究刑事責(zé)任僅表明犯罪行為輕微，可以免除刑罰，但并未否認(rèn)其行為的違法性。2024年1月29日，縣檢察院通過行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接平臺，向縣城管局制發(fā)檢察意見書。縣城管局采納了意見，對易某作出罰款人民幣900元的行政處罰決定。

在制發(fā)檢察意見書過程中，承辦檢察官發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)涉瓶裝燃?xì)忸I(lǐng)域以罰代管、屢罰屢犯的情況時(shí)有發(fā)生，尤其是在非法充裝、運(yùn)輸、配送等方面還存在管理漏洞，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，整改工作迫在眉睫。

對此，承辦檢察官調(diào)取近年來辦理的14起涉瓶裝燃?xì)忸I(lǐng)域犯罪案件和縣城管局辦理的17起行政處罰案卷，就系列案的相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行分析研判，并實(shí)地走訪湘陰縣多家氣站，詢問氣站工作人員相關(guān)細(xì)節(jié)，夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)。同時(shí)，就湘陰縣涉瓶裝燃?xì)饽壳按嬖诘墓芾砺┒?，以及如何推?dòng)燃?xì)馀渌皖I(lǐng)域精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)施治等問題，多次與相關(guān)責(zé)任單位召開座談會進(jìn)行交流探討。4月18日，湘陰縣檢察院行政檢察部向縣城管局制發(fā)社會治理檢察建議。

“我們將舉一反三，全面排查整改，對瓶裝燃?xì)馀渌偷膩y象進(jìn)行集中整治，切實(shí)消除安全隱患?！毕骊幙h城管局對收到的檢察建議高度認(rèn)可，并送達(dá)了回函。

目前，根據(jù)檢察建議內(nèi)容，在湘陰縣城管局監(jiān)管下，即將成立由各液化氣站共同出資的瓶裝燃?xì)馀渌陀邢薰荆瑢?shí)現(xiàn)對配送市場的統(tǒng)一管理，從根本上解決瓶裝燃?xì)馀渌褪袌觥靶《ⅰ钡母窬帧４送?，縣城管局購進(jìn)了瓶裝液化氣安全監(jiān)管系統(tǒng)，建立了瓶裝液化石油氣經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)管理臺賬，健全了配送員和配送車輛管理制度，有效保障瓶裝液化氣的運(yùn)輸安全。同時(shí)，還開展了護(hù)航“兩考”等城鎮(zhèn)瓶裝燃?xì)獍踩a(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，通過日常巡查和專項(xiàng)整治，整改隱患8處，查處違法行為3起，處罰金額2700元。

關(guān)懷弱勢群體：

?！板X袋子”安然無虞

農(nóng)民工是城市建設(shè)者，但“錢袋子”問題卻常困擾他們。

“檢察官們，一定要為我們做主啊！”4月5日，李某等6名農(nóng)民工帶著滿心的委屈與期待，走進(jìn)了臨湘市檢察院的大門。他們向檢察官反映，被雇主拖欠勞動(dòng)報(bào)酬近兩年，期間多次討要無果。無奈之下，他們將希望寄托于檢察機(jī)關(guān)，期望能在這里尋得公正與援助。

臨湘市檢察院受理該支持起訴申請后，迅速成立專門工作小組，緊鑼密鼓地開展調(diào)查核實(shí)工作。經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查，事實(shí)逐漸清晰——盡管李某等6名農(nóng)民工與雇主之間未簽訂書面合同，但雙方確有口頭約定，且在2022年10月工程竣工之時(shí)，已對工資進(jìn)行核算。施工期間，雇主支付了28萬元工資，目前仍有32萬元工資處于拖欠狀態(tài)。

為妥善化解糾紛，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，該院隨即組織李某等6名農(nóng)民工與雇主進(jìn)行訴前調(diào)解協(xié)商。調(diào)解過程中，檢察官秉持客觀公正的態(tài)度，向雇主詳細(xì)闡釋相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)定表明檢察機(jī)關(guān)支持農(nóng)民工起訴維權(quán)的鮮明立場。在法律的威懾和承辦檢察官的耐心勸導(dǎo)下，雇主認(rèn)可了檢察機(jī)關(guān)所列舉的欠款事實(shí)和金額，并承諾一次性付清所欠工資。

5月7日，32萬元農(nóng)民工工資如數(shù)兌付到賬，農(nóng)民工們懸著的心終于落地。

今年以來，岳陽市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，與人社、住建等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，建立起高效、協(xié)同的農(nóng)民工工資支付領(lǐng)域協(xié)作配合機(jī)制。截至目前，已成功辦結(jié)農(nóng)民工等勞動(dòng)者討薪支持起訴案件73件，累計(jì)為農(nóng)民工兌現(xiàn)工資700余萬元，以實(shí)際行動(dòng)彰顯了司法為民的“溫度”。

下一步，岳陽市檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)秉持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推進(jìn)“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，讓公平正義的陽光照進(jìn)百姓生活的方方面面，為全市人民的美好生活托底，為岳陽和諧穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。