營商環(huán)境好不好、優(yōu)不優(yōu)？企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。2024年10月，湖南省長沙市寧鄉(xiāng)市獲評“2024企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市（區(qū)）”。好的營商環(huán)境就像陽光、空氣和水，是企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵條件，而法治則是營商環(huán)境的硬指標(biāo)。近日，記者在寧鄉(xiāng)市采訪時(shí)看到，寧鄉(xiāng)市人民法院不斷強(qiáng)化法治服務(wù)要素保障，積極踐行“法治護(hù)航·三高四新”宗旨，不斷創(chuàng)新司法理念，延伸司法服務(wù)，將司法保障全方位、無縫隙覆蓋企業(yè)經(jīng)營活動全周期，讓企業(yè)在寧鄉(xiāng)營商環(huán)境沃土上實(shí)現(xiàn)與高質(zhì)量發(fā)展“撞了個滿懷”。

出實(shí)招，善用保全調(diào)解

作為同時(shí)擁有兩個國家級開發(fā)園區(qū)的城市，寧鄉(xiāng)聚焦工程機(jī)械、先進(jìn)儲能、智能家電與智能硬件、食品產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)“三鏈兩群”大抓工業(yè)、抓大工業(yè)。工業(yè)繁華和蓬勃向上的發(fā)展活力離不開園區(qū)法庭的守護(hù)。

“法官，案款收到了，財(cái)產(chǎn)保全可以解除了?！痹趯庎l(xiāng)法院藍(lán)月谷人民法庭內(nèi)，一起涉企糾紛順利調(diào)解，某建設(shè)公司當(dāng)場向湖南某設(shè)備公司支付了60萬元欠款。

因欠付設(shè)備款和安裝款，某建設(shè)公司、長沙某能源有限公司被湖南某設(shè)備公司起訴至藍(lán)月谷法庭，湖南某設(shè)備公司于起訴當(dāng)天一并申請了訴前財(cái)產(chǎn)保全。

為了推動案件往實(shí)質(zhì)性化解方向前進(jìn)，通過“以保促調(diào)”為案件后續(xù)處理打下基礎(chǔ)，承辦法官顧孔娜嚴(yán)格審查材料后第一時(shí)間作出保全裁定并向當(dāng)事人發(fā)送告知書，告知其財(cái)產(chǎn)保全情況。

“訴前保全一方面可以督促公司及時(shí)償還債務(wù)，但另一方面對公司的日常經(jīng)營會產(chǎn)生較大影響，如果能借用保全讓雙方達(dá)成和解將是最優(yōu)解。”調(diào)解中，顧孔娜向某建設(shè)公司言明利害，向其告知不履行合同義務(wù)的法律責(zé)任和保全財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。某建設(shè)公司權(quán)衡后當(dāng)場向某設(shè)備公司支付60萬元，湖南某設(shè)備公司收到60萬元后立即向藍(lán)月谷人民法庭申請解除對某建設(shè)公司的保全措施，并提交了撤訴申請。藍(lán)月谷人民法庭于當(dāng)日作出解除保全裁定。

“通過‘訴前保全+訴前調(diào)解’不僅實(shí)現(xiàn)了原告企業(yè)正?；乜钣?jì)劃，同時(shí)也沒有影響被告企業(yè)的信譽(yù)與生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)奏，雙方都從調(diào)解中為企業(yè)發(fā)展贏得了先機(jī)?！睋?jù)藍(lán)月谷法庭庭長胡鴻介紹，法庭通過提前介入、及時(shí)受理、現(xiàn)場調(diào)解，無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的及時(shí)立案、快審快結(jié)，為當(dāng)事企業(yè)提供公正、高效、便捷的“一站式”司法服務(wù)，確保以強(qiáng)有力的司法支撐讓司法預(yù)期“穩(wěn)”起來、經(jīng)營主體“活”起來、市場環(huán)境“優(yōu)”起來，并創(chuàng)新了“源頭預(yù)防為先、非訴調(diào)解機(jī)制在前、法院裁判終局”的治理新模式。2024年9月，藍(lán)月谷人民法庭服務(wù)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)獲評“2024年度中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例”。

謀新招，巧用回訪督促

走進(jìn)金洲人民法庭，粘貼在墻的《致當(dāng)事人的公開信》首先映入眼簾。

“2324萬元到賬了！”隨著企業(yè)代表打來的電話，金洲人民法庭副庭長李斌終于放下心來。

某裝卸搬運(yùn)服務(wù)有限公司向某金融公司貸款2520萬元購買起重機(jī)，雙方簽訂了《貸款、抵押及保證合同》。合同簽訂后，某金融公司發(fā)放了貸款，但某裝卸搬運(yùn)服務(wù)有限公司未依約償還貸款本息。

2024年5月，李斌組織雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，確認(rèn)某裝卸搬運(yùn)服務(wù)有限公司應(yīng)向某金融公司支付貸款本息共計(jì)2300余萬元，該款項(xiàng)由案外第三人在應(yīng)向某裝卸搬運(yùn)服務(wù)有限公司支付的款項(xiàng)中直接一次性向某金融公司支付。

履行期限屆滿后，被告企業(yè)卻遲遲未履行，金融公司為了維護(hù)自己的合法權(quán)益擬申請強(qiáng)制執(zhí)行。

“該案涉案標(biāo)的較大，如果進(jìn)入執(zhí)行，被告企業(yè)又將承擔(dān)9萬多元的執(zhí)行費(fèi)用，無疑會加重企業(yè)負(fù)擔(dān)?！崩畋笸ㄟ^案后回訪了解到債權(quán)未解凍是企業(yè)未履行的主要原因。

而某金融公司則認(rèn)為，解除保全后如果案外第三人不及時(shí)付款，他們的合法權(quán)益難將以保障，要求先付款后解除。

眼見各方陷入僵局，李斌多次聯(lián)系某金融公司代理人及案外第三人，多方協(xié)調(diào)后，案外人表示在某裝卸搬運(yùn)服務(wù)有限公司出具同意付款至某金融公司的函件及解除保全后，可以直接付款至某金融公司。

李斌拿到解除保全申請后馬上前往了案外第三人所在地，向其出具協(xié)助執(zhí)行通知書等相關(guān)文書并釋明法理。案外第三人見承辦法官上門督促履行，當(dāng)場表明解除保全后馬上按流程付款。

2024年6月11日，該筆款項(xiàng)如約打入了某金融公司的賬戶。

“李法官感謝您真情實(shí)意地為企業(yè)考慮，替我們節(jié)省了9萬多元的執(zhí)行費(fèi)?！笔潞螅逞b卸搬運(yùn)服務(wù)有限公司打來電話由衷地向李斌表示感謝。

亮硬招，千里奔赴執(zhí)行

近年來，寧鄉(xiāng)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模已成，蓬勃、快速發(fā)展的同時(shí)，矛盾糾紛也層出不窮。工程機(jī)械買賣輻射范圍廣，其案件往往具有標(biāo)的金額大、涉案機(jī)械蹤跡難尋的情況，特別在執(zhí)行階段開展工作異常復(fù)雜，需要面臨異地執(zhí)行等風(fēng)險(xiǎn)。

從珠海到浙江到廣州……經(jīng)過四季，輾轉(zhuǎn)于夏日的烈日與冬日的寒風(fēng)里，寧鄉(xiāng)法院執(zhí)行局干警為依法維護(hù)工程機(jī)械企業(yè)的勝訴權(quán)益，推動工程機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全年奔走于全國各地，集中執(zhí)行涉工程機(jī)械案件。

2024年4月16日，湘潭大雨滂沱，寧鄉(xiāng)法院執(zhí)行局聯(lián)合湘潭市岳塘區(qū)法院執(zhí)行局十余名執(zhí)行干警身披雨衣，冒雨來到市區(qū)內(nèi)的一間工廠。本次執(zhí)行任務(wù)是保全扣押某建筑公司價(jià)值500余萬元的塔式起重機(jī)五臺和290節(jié)塔機(jī)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)，經(jīng)定位，該五臺起重機(jī)現(xiàn)就存放該工廠內(nèi)。

執(zhí)行現(xiàn)場，執(zhí)行干警剛表明身份就被數(shù)十名群眾“氣勢洶洶”地包圍起來。

經(jīng)執(zhí)行干警了解，某建筑公司負(fù)責(zé)人尚拖欠員工工資和運(yùn)輸費(fèi)數(shù)十萬元，一直在外躲債不肯露面，員工們多次索要工資未果，這才自發(fā)將設(shè)備圍堵在工廠內(nèi)，聽到要將設(shè)備拖走，員工走投無路。

面對言行激烈的員工們，執(zhí)行干警拿出民事裁定書、執(zhí)行通知書等相關(guān)文書，并冷靜地向眾人闡明來意，避免矛盾進(jìn)一步激化?！拔覀冞@次來是走法律程序依法扣押，工資問題可以通過法律途徑解決，強(qiáng)行阻礙司法機(jī)關(guān)依照生效法律文書查封財(cái)產(chǎn)的行為涉嫌違法，希望大家能理解?！痹趫?zhí)行干警苦口婆心的釋法明理下，廠外員工的情緒有所緩和，將堵在門口的小車移開讓執(zhí)行干警通行進(jìn)入工廠。

雨大風(fēng)急，執(zhí)行干警冒著大雨穿梭在濕滑的工廠內(nèi)，仔細(xì)確認(rèn)查封設(shè)備的型號、數(shù)量，一一核對后張貼封條并拍照留存，裝車工作持續(xù)到深夜12點(diǎn)。

“寧鄉(xiāng)法院以行動落實(shí)全省法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項(xiàng)行動工作會議精神，開展涉工程機(jī)械專項(xiàng)執(zhí)行，這個舉措實(shí)實(shí)在在保障勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，也維護(hù)了民營企業(yè)家的安全感。司法執(zhí)行公平高效，讓企業(yè)家安心放心，市場的創(chuàng)新創(chuàng)造動力也能更加強(qiáng)勁。”湖南省人大代表劉國良點(diǎn)贊道。

2024年來，寧鄉(xiāng)法院受理各類涉企案件24755件，審結(jié)22760件，受理一審涉企案件9805件，結(jié)案8936件，結(jié)案率91.14%。執(zhí)結(jié)涉企案件4331件，執(zhí)行到位率53.49%，為企業(yè)挽回?fù)p失24.2億元。

“寧鄉(xiāng)法院正在全方位推動司法服務(wù)、司法作風(fēng)、司法質(zhì)效提檔升級，全鏈條提升司法服務(wù)保障水平，不斷厚植營商環(huán)境的‘法治沃土’，讓企業(yè)在寧鄉(xiāng)這方沃土上投資更放心、發(fā)展更安心、經(jīng)營更舒心?！睂庎l(xiāng)法院黨組書記、院長唐珍枝表示。