近年來，湖南省婁底市新化縣桑梓鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以矛盾糾紛化解調(diào)處為著力點(diǎn)，以解決群眾“急難愁盼”問題為落腳點(diǎn)，打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、鄉(xiāng)友示范、公眾參與的“桑梓情”鎮(zhèn)域治理體系，將矛盾糾紛化于萌芽、止于未訴，呈現(xiàn)出一片基層善治好“楓”景。

凝聚“情”意 群策群力解民憂

桑梓鎮(zhèn)地處新化縣東部，毗鄰冷水江市，境內(nèi)煤炭資源、鐵礦資源豐富。由于國道G354穿境而過，加上機(jī)動(dòng)車數(shù)量多，造成進(jìn)出鎮(zhèn)政府的街道常年擁堵，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。

桑梓鎮(zhèn)廣泛凝聚“愛桑梓、念桑梓、建桑梓”的“桑梓情”情感共識(shí)，形成“我的家鄉(xiāng)我來建設(shè)”的濃厚氛圍，發(fā)揮多方力量，堅(jiān)持黨員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部全參與、村民群眾自動(dòng)參與的原則，開展志愿者執(zhí)勤，取消道路兩邊的停車位，將關(guān)停的碳素廠閑置空地利用起來，免費(fèi)給老百姓停車。同時(shí)，在擁堵路段安裝電子攝像頭，對(duì)違停車輛進(jìn)行抓拍。通過疏堵結(jié)合的方式，從根源上解決“停車難”“停車亂”問題。

“現(xiàn)在開車出門方便多了，哪怕碰到鎮(zhèn)上趕集都不會(huì)堵車了?！睆耐獾鼗剜l(xiāng)的村民高興地說道。

依靠“桑梓情”匯民“情”，群策群力解民憂。桑梓鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織建立32支志愿服務(wù)隊(duì)伍，1800余名“桑梓情”志愿者，圍繞“三個(gè)桑梓”建設(shè)，開展相關(guān)志愿服務(wù)活動(dòng)1萬余人次，對(duì)參與普法宣傳、糾紛調(diào)解的志愿者實(shí)行“德分”獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)志愿者主動(dòng)融入基層社會(huì)治理，起到了“調(diào)解一件、教育一片”的良好效果，凝聚了桑梓昂揚(yáng)向上、風(fēng)清氣正的正能量。

依靠“法”理定紛止?fàn)幷{(diào)民安

大樹社區(qū)姜家?guī)X組兩兄弟為了父親遺留的3分地，吵得不可開交，雙方堅(jiān)持要對(duì)簿公堂。村支兩委上門調(diào)解數(shù)次沒有調(diào)解好。無奈之下，村支兩委發(fā)動(dòng)村里的“五老”人員姜壽文，和社區(qū)干部姜汝華、姜友旦，一起上門做兩兄弟的思想工作。姜壽文是一名退休老教師，在村里小有名氣。在他苦口婆心的勸說下，兄弟倆同意平分父親的3分地，握手言和。

法治是鄉(xiāng)村治理的前提和保障，桑梓鎮(zhèn)強(qiáng)化司法陣地建設(shè)，打造“一村一室”，建強(qiáng)“一心兩所”，運(yùn)用法治力量調(diào)解處理矛盾糾紛，筑牢維穩(wěn)防線。在全鎮(zhèn)31個(gè)村（社區(qū)），建立村民矛盾調(diào)解室，由村支兩委、五老人員擔(dān)任調(diào)解員，充分發(fā)揮德高望重的“資歷威望”和人熟事清的“鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)”，從本地風(fēng)俗、鄰里鄉(xiāng)情等角度尋找突破口化解村內(nèi)糾紛，把糾紛化解在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化，做到小事不出村，有力促進(jìn)基層糾紛綜合治理和社會(huì)和諧。為切實(shí)解決基層依法治理工作中存在的職能部門職責(zé)不清、人員分散、效率低下等問題，桑梓鎮(zhèn)探索推行綜治中心、派出所、司法所“一心兩所”共建新模式，各村（社區(qū)）實(shí)行定期摸排上報(bào)工作機(jī)制，對(duì)群眾反映訴求由鎮(zhèn)綜治中心綜合協(xié)調(diào)，多元參與調(diào)處，合力實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)帯Ｂ鋵?shí)矛盾問題“三三”調(diào)處工作方式（村級(jí)組織調(diào)處三次，群工辦調(diào)處三次，鎮(zhèn)、司法所、派出所調(diào)處三次）確保矛盾糾紛問題得到有效化解，不推諉，不上交。

2024年，該鎮(zhèn)排查糾紛847起，調(diào)解案件數(shù)157件、調(diào)解成功154件，調(diào)解成功率達(dá)98%，協(xié)議涉及金額10.2萬元，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。

匯集“鄰”力 互幫互助紓民困

“遠(yuǎn)親不如近鄰”，在鄉(xiāng)村，鄰與鄰之間挨著最近，交往最為密切。桑梓鎮(zhèn)探索將“三長制”與“桑梓情”鎮(zhèn)域治理模式有機(jī)結(jié)合，匯集“三長”人員力量，引導(dǎo)“三長”在解決矛盾糾紛、群眾訴求、安全隱患上發(fā)揮作用，暢通基層治理“最后一米”。

在洪潮村，每當(dāng)鄰里間出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)，他們總會(huì)默契地想起那位被大家親切稱為“永中老師”的人。幾個(gè)月前，村民譚淑娥因農(nóng)田放水與鄰居發(fā)生糾紛，起初，雙方情緒激動(dòng)，互不相讓，局面一度僵持。姜永中聽到消息后顧不上吃飯，馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)，耐心傾聽兩人的訴求，幫他們分析利害關(guān)系，曉之以理、動(dòng)之以情，通過及時(shí)理順村民情緒，有效緩解雙方矛盾。洪潮村積極維修破損水渠。如今，清澈的山泉水灌溉了良田，也滋潤了村民的心田。

“公平公正地為群眾辦實(shí)事，處理問題，群眾就會(huì)信任你?！蓖诵莺蟮慕乐兄鲃?dòng)申請(qǐng)擔(dān)任“鄰長”，他走村串戶、摸清民情民意，把鄰里間的“急難愁盼”記掛心上，以一顆依然遼闊的“暮年心”奔走在為“鄰”辦實(shí)事、解糾紛、促和諧的道路上。

桑梓鎮(zhèn)充分發(fā)揮片、組、鄰“三長”人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢(shì)，幫助理順村民情緒，有效緩解雙方矛盾，實(shí)現(xiàn)多元解紛，最大限度把各類矛盾發(fā)現(xiàn)在早、化解在小、解決在基層。自“三長制”推行以來，該鎮(zhèn)為群眾提供便民服務(wù)460余次，解決村民實(shí)際困難100余起，幫助化解飲水、山林權(quán)屬、土地邊界類矛盾糾紛60余起，群眾的幸福感、獲得感、安全感、滿意度大幅提升。

“下一步，我們將不斷提煉拓展‘桑梓情’核心要義，聚焦發(fā)展堵點(diǎn)、民生痛點(diǎn)和治理難點(diǎn)，通過黨員示范、志愿服務(wù)、德分兌換等‘小切口’，撬動(dòng)構(gòu)建切實(shí)際、可復(fù)制、能推廣、有實(shí)效的鎮(zhèn)域‘大治理’格局?！毙禄h桑梓鎮(zhèn)黨委書記周龍輝表示。