紅網(wǎng)時刻 記者 宋美君 衡陽報道

在衡陽縣集兵鎮(zhèn)街角邊藏著一個不起眼的四方小院，水泥平地，三層小樓、“公平、正義”四個大字矗立在屋頂上，一切顯得那么簡單樸素、安靜沉穩(wěn)。

它就是衡陽縣人民法院集兵法庭。一個看似不起眼的“街角法庭”，卻將冰冷的法律條文，化作司法為民的溫暖守護(hù)，繪就了一幅法治好“楓”景。

“公平、正義”四個大字矗立在屋頂上，一切顯得那么簡單樸素、安靜沉穩(wěn)。

近年來，集兵法庭強(qiáng)化源頭化解矛盾糾紛，貼近開展司法服務(wù)，持續(xù)推動法庭功能從“注重辦案”向“參與治理”轉(zhuǎn)變，用具體實(shí)踐為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”寫下了新時代的生動注腳。

辦好群眾身邊案，服務(wù)走在最前沿

“劉庭長，你來了啊。”近日，集兵法庭庭長劉蓉蓉來到樟木鄉(xiāng)進(jìn)行案件走訪，胡某見到她，大老遠(yuǎn)就熱情地打起招呼來。

胡某是樟木鄉(xiāng)的種糧大戶。2022年上半年，胡某從顏某處購買了29800元水稻種子，并打下欠條。年中，水稻大量減產(chǎn)，損失數(shù)十萬元。顏某找胡某支付欠款，胡某將減產(chǎn)原因歸結(jié)為種子質(zhì)量問題，拒絕支付，顏某不認(rèn)同，覺得是種植時間不對。今年4月顏某遂起訴至衡陽縣法院，由集兵法庭受理此案。

巡回法庭開到群眾家門口。

法護(hù)天下糧倉，這顆小小的種子讓集兵法庭每一個人“牽腸掛肚”起來。到底是不是種子原因？劉蓉蓉帶領(lǐng)助理走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村支兩委，調(diào)查減產(chǎn)事實(shí)，又奔赴農(nóng)機(jī)站咨詢相關(guān)技術(shù)問題。

“ 這水稻長成這樣，減產(chǎn)那么多，一年的辛苦白費(fèi)了?！?/p>

“那可不一定是種子原因，你這樣說有點(diǎn)耍賴……”

在當(dāng)事人居住地白鷺坳社區(qū)，巡回法庭上，當(dāng)事人現(xiàn)場爭論起來。承辦法官先讓雙方表達(dá)訴求。隨后從舉證責(zé)任、訴訟成本等角度說明了案件可能存在的訴訟風(fēng)險。同時，勸導(dǎo)雙方本著互諒互讓、化解矛盾、繼續(xù)合作的理念進(jìn)行協(xié)商。

經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)解，最終在開庭前達(dá)成和解，胡某支付顏某15000元。雙方握手言和，彼此內(nèi)心的酸楚化成了滿臉的笑容。

群眾的需求在哪里，司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。

為充分發(fā)揮人民法庭便利當(dāng)事人、化解矛盾糾紛、維護(hù)和諧穩(wěn)定的職能作用，集兵法庭堅持司法為民，突破群眾參與訴訟的時間與空間的障礙，因案制宜常態(tài)化開展“上門法庭”“午間法庭”“夜間法庭”工作模式，并利用巡回審判等便民措施，為當(dāng)事人提供“不打烊”服務(wù)，以“如我在訴”的情懷辦好每一個案件。同時，充分利用“云上法庭”等多種方式積極開展線上訴訟服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，打通司法為民的最后一公里。

記者了解到，2023年，集兵法法庭被衡陽市中級人民法院評為全市優(yōu)秀人民法庭并作經(jīng)驗(yàn)交流；2024年收到案件157起，平均結(jié)案時間為20.93天。

擴(kuò)大調(diào)解“朋友圈”，開辟多元解紛新途徑

人民法庭身處基層，作為法院的“神經(jīng)末梢”，承擔(dān)著化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧的重要職責(zé)。如何讓老百姓免走訴訟擁擠的“獨(dú)木橋”，在保證公正的前提下，提供高效的解紛方式？集兵法庭用實(shí)際行動給出答案。

相傳大禹治水遇到挫折，在岣嶁峰尋得金簡玉牒之書，悟出疏的治水之道，8年而功成，從此天下太平。

集兵法庭將大禹治水變“堵”為“疏”的疏文化融入到調(diào)解工作中，成立“三疏調(diào)解工作室”，返聘在集兵法庭工作34年、對當(dāng)?shù)厍闆r熟悉的退休干警黃美華擔(dān)任調(diào)解員，采取疏導(dǎo)心理、疏緩情緒、疏解矛盾的三疏調(diào)解方式，將糾紛止步于訴前。

9月12日，在集兵法庭辦公樓一樓的右側(cè)調(diào)解室里，黃美華正在與訴訟人打電話。從耐心傾聽、到情緒安撫、再到明理講法，黃美華一氣呵成。

“多打幾個電話，多跑幾次腿，以情感人、以理服人，就沒有解不了的矛盾。”調(diào)解糾紛，黃美華滿懷信心。

某農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在衡陽縣集兵鎮(zhèn)經(jīng)營油茶林基地，為了便于管理，該公司與潘某簽訂了《油茶林撫育管理協(xié)議》，約定由潘某負(fù)責(zé)提供園林撫育、人工開墾、日常管理等服務(wù)。后該公司拖欠潘某服務(wù)費(fèi)17萬余元，多次催討無果后，今年8月，潘某遂起訴至法院。

黃美華一邊以心理疏導(dǎo)為調(diào)解切入點(diǎn)，平撫當(dāng)事人激動的情緒，與當(dāng)事人建立信任；一邊與承辦法官深入油茶林進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并向當(dāng)?shù)卮甯刹?、群眾了解案件情況。在查清案件事實(shí)后，又圍繞雙方爭議的焦點(diǎn)組織調(diào)解，向雙方當(dāng)事人講法律、劃責(zé)任，分析利弊得失，引導(dǎo)雙方換位思考。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)溝通，雙方最終達(dá)成合意，某農(nóng)業(yè)發(fā)展公司當(dāng)場支付潘某服務(wù)費(fèi)17萬余元。

當(dāng)事人握手言和。

“如今，雙方合作更緊密了，潘某還帶來朋友一起為農(nóng)業(yè)發(fā)展公司提供服務(wù)。”黃美華邊說邊拿出一踏厚厚的訴訟卷宗。每一份卷宗中夾著一份撤訴申請書，鮮紅的手印是集兵法庭人不厭其煩地溝通協(xié)調(diào)、不分朝暮地攻堅克難的見證。

黃美華欣喜地告訴記者，“三疏調(diào)解工作室”自今年5月創(chuàng)建以來，已調(diào)解糾紛近50起。

農(nóng)村矛盾糾紛多因熟人社會而起，無外乎家長里短、鄰里相爭、親友借貸，調(diào)解才是最適宜的定分止?fàn)幏绞?。集兵法庭牢固樹立“抓前端、治未病”理念，開辟多元解紛新途徑。集兵法庭還整合外部解紛資源，不斷擴(kuò)大調(diào)解“朋友圈”，巧借村干部、“五老”人員、人大代表、政協(xié)委員等各方力量，共同開展矛盾調(diào)解工作，提高調(diào)解成效，化解矛盾糾紛，為基層社會治理增添別樣“楓”味。

與此同時，集兵法庭在岣嶁鄉(xiāng)政府綜治中心內(nèi)設(shè)立訴調(diào)對接工作站，配備調(diào)解員一名，綜治中心與法庭通過訴調(diào)對接工作站形成信息共享、無縫對接、矛盾聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)工作合力，把矛盾穩(wěn)控調(diào)處在當(dāng)?shù)亍?/p>

數(shù)據(jù)是最好的見證。2024年1-8月，集兵法庭調(diào)撤率達(dá)57.41%，“三疏調(diào)解工作室”成立以來，訴前調(diào)成功率35.71%，收案同比下降12.20%。

做實(shí)基層治理“大文章”，共譜和諧文明風(fēng)

法院受理案件情況是反映社會生活的“晴雨表”。在案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)社會治理問題，集兵法庭用司法建議“小切口”，讓更多的法治力量在引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，從源頭上預(yù)防和減少類似糾紛的發(fā)生，作起了為民司法“大文章”。

屋場懇談聆聽民聲。

2023年12月，家住集兵鎮(zhèn)的蔣某出門辦事時，被村里的狗咬傷，但由于村里有很多放養(yǎng)的“土狗”，其無法辨認(rèn)是被誰家的狗咬傷，而且類似情況村里之前就發(fā)生過，但都因找不到養(yǎng)狗人，最終不了了之。無奈之下，蔣某來到法院向法官尋求幫助。

在了解了蔣某反映的情況后，為了盡快查明案情，案件承辦法官來到蔣某所在的村組進(jìn)行走訪。走訪過程中，承辦法官發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)犬存在犬只數(shù)量龐大，且基本以散養(yǎng)為主，棄犬、流浪犬泛濫，犬只傷人事件時有發(fā)生等問題，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和人身安全造成了較大隱患。

“規(guī)范養(yǎng)犬行為，加強(qiáng)對散養(yǎng)犬的治理已勢在必行?！睘榉婪额惏割l發(fā)，承辦法官充分發(fā)揮主觀能動性，將調(diào)研走訪過程中發(fā)現(xiàn)的問題和收集到的意見建議進(jìn)行梳理總結(jié)，就規(guī)范養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬向相關(guān)管理部門發(fā)出司法建議。

相關(guān)管理部門在收到司法建議后，成立了專項(xiàng)小組跟進(jìn)上述司法建議，并針對優(yōu)化改進(jìn)情況及時進(jìn)行了回函。如今，文明養(yǎng)狗已經(jīng)被列入村規(guī)民約。據(jù)悉，該司法建議獲評全省法院2023年度優(yōu)秀司法建議三等獎。

普法宣傳。

消未起之患、治未病之疾。集兵法庭積極踐行能動司法理念，針對審判過程中發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性的社會風(fēng)險轉(zhuǎn)化成司法建議，變“化解矛盾”為“提前預(yù)防”，以“法律處方”助力基層社會治理。與此同時，與黨委、政府做好有效對接，搭建良性互動工作平臺，主動協(xié)助參與矛盾糾紛的化解，為轄區(qū)治理獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

“現(xiàn)在開庭！”今年5月，在集兵鎮(zhèn)法官村一處老屋前，掛好國徽，擺齊桌椅，法庭庭長劉蓉蓉敲響了法槌，一起彩禮糾紛案件的審理有序進(jìn)行。

庭審結(jié)束，法官以案釋法，就地開展普法宣傳，指出高價彩禮對雙方家庭的影響及對結(jié)婚當(dāng)事人新組建家庭的實(shí)際危害，將嚴(yán)肅的庭審現(xiàn)場變?yōu)榛钴S的普法課堂，倡導(dǎo)村民樹立正確的婚嫁觀念。

集兵法庭常態(tài)化地開展巡回審判以案釋法，走進(jìn)田間地頭，送法上門，引導(dǎo)轄區(qū)老百姓遇事“找法”，解決問題“用法”，化解矛盾糾紛“靠法”的法治思維。一年來，該法庭累計開展各類普法宣講 10余次。

從“歷久彌新”到“與時俱進(jìn)”，從“百姓安寧”到“人民滿意”，集兵法庭的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，如秋風(fēng)送爽，令人心曠神怡。未來，集兵法庭還將錨定目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)爭先，繪就更美“楓”景色畫卷。