紅網(wǎng)時刻新聞12月25日訊（通訊員 陳淑敏）今年以來，瀏陽市永安鎮(zhèn)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦矛盾糾紛預(yù)防化解法治化，通過前端抓預(yù)防、中端抓調(diào)解、末端抓治理，確保矛盾糾紛第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間應(yīng)對、第一時間化解，努力交出踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的“永安答卷”。

預(yù)防在前、體系支撐，變“末端治理”為“前向預(yù)防”

永安鎮(zhèn)始終堅持“抓前端、治未病”理念，將預(yù)防矛盾糾紛貫穿于防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展全過程，推動社會矛盾糾紛化解工作由末端治理向前端預(yù)防轉(zhuǎn)變，避免小事情釀成大問題。

打造“三中心”訴求整合平臺，實現(xiàn)多元共治、一站通辦。以片、組、鄰“三長制”社會治理服務(wù)大廳為依托，設(shè)立訴求辦理、矛盾調(diào)解、綜合調(diào)度3個功能區(qū)、13個功能室，優(yōu)化設(shè)置綜治中心、應(yīng)急指揮中心，整合黨建、綜治、司法、應(yīng)急等部門資源和三長、法律顧問團、志愿者等社會力量，把保障和改善民生作為預(yù)防和化解矛盾的基礎(chǔ)性工作，深化法治惠民實踐，讓群眾訴求一扇門進出，矛盾糾紛一攬子調(diào)處。

構(gòu)筑“1+N”網(wǎng)格管理模式，實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管、信息聯(lián)通。依托“三長制”工作機制，結(jié)合線下鄉(xiāng)村治理直通車和線上“三長制”智慧管理平臺與矛盾糾紛案件管理平臺，建立群眾訴求和糾紛“發(fā)現(xiàn)－派單－解決－反饋”閉環(huán)管理機制。

搭建“七網(wǎng)合一”調(diào)度指揮體系，實現(xiàn)智慧賦能、精準(zhǔn)調(diào)控。整合“三長制”智能管理平臺、“河長制”“平安鄉(xiāng)村”“村村響廣播”等七大平臺系統(tǒng)，構(gòu)建快速響應(yīng)的綜合指揮體系，通過對全鎮(zhèn)各類事件進行監(jiān)測監(jiān)控、綜合研判、移動應(yīng)急指揮等，實現(xiàn)力量聚合、統(tǒng)一指揮。通過線上線下相結(jié)合，打通矛盾化解、問題破解、情緒疏解、隱患排解“四解鏈條”，實現(xiàn)問題的閉環(huán)處置。

永安鎮(zhèn)社會治理服務(wù)大廳。

調(diào)解優(yōu)先、多元聯(lián)動，變“加法機制”為“乘法效應(yīng)”

永安鎮(zhèn)積極探索新形勢下預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑，推動法治力量和社會資源向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，全面推行“1+3+N”矛盾糾紛多元化解模式，建立起“黨委主導(dǎo)、部門協(xié)同、村級配合、公眾參與”的工作機制，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。

把握“廣度”，訴求收集多措并舉。311名鎮(zhèn)村干部結(jié)合“鄉(xiāng)村治理直通車”，下沉至1319個網(wǎng)格開展民情大走訪，直接服務(wù)19021戶群眾，積極收集反饋并解決群眾反映的問題和訴求，就地化解矛盾。2024年以來共接待群眾問詢425人次，收集群眾問題和訴求677個，銷號629個，調(diào)解成功率達(dá)99.2%。同時，通過構(gòu)建集群眾訴求受理、辦理，矛盾糾紛收集、調(diào)度、處理于一體的管理平臺，向社會全開放，群眾可直接通過微信小程序?qū)崟r反饋、查詢、監(jiān)督問題辦理全過程。

把握“速度”，矛盾調(diào)處雷厲風(fēng)行。通過培育由村民代表、美家美婦、彩虹志愿者、法律顧問團組成的人民調(diào)解員共128名，全部列入永安鎮(zhèn)人民調(diào)解員名冊由當(dāng)事人自主選擇調(diào)解員和調(diào)解方式，用群眾最放心的形式解決實際訴求，切實提升矛盾化解實效。針對涉及職能部門的矛盾糾紛，實行“網(wǎng)格上報、村級吹哨、部門報到”工作機制，實現(xiàn)簡單事項一小時即辦、一般事項一日內(nèi)速辦、復(fù)雜事項一周內(nèi)快辦、疑難事項一月內(nèi)結(jié)辦。選優(yōu)配強瀏陽市人民法院園區(qū)法庭派駐專職聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立永安訴源治理工作站，為群眾提供最直接、最專業(yè)的法律服務(wù)。

把握“溫度”，柔性調(diào)處溫暖人心。切實發(fā)揮村民代表的“前哨”和“探頭”作用，對矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，避免各類矛盾激化，促進鄰里和睦相處；充分發(fā)揮婦女新時代半邊天作用，以心換心、溫情調(diào)解，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)；廣泛動員熱心人士、愛心人士參與矛盾糾紛調(diào)解、進行普法宣傳，帶動群眾參與平安永安建設(shè)。

永安派出所開展“黃賭毒”專項整治行動。

辦事依法、遇事靠法，變“風(fēng)險隱患”為“一站化解”

實踐證明，只要堅持依法辦事，就能從根本上預(yù)防許多矛盾糾紛的發(fā)生。永安鎮(zhèn)把全民普法和守法作為全面依法治市的長期工程，持續(xù)加大普法依法治理力度，著力營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。

依法行政，做強法治效能。加強法治政府建設(shè)，制定實施《永安鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》《關(guān)于進一步強化永安鎮(zhèn)相對集中行使行政處罰權(quán)的實施方案》等制度文件，從體制機制、執(zhí)法流程、制度管理等方面對行政執(zhí)法工作各環(huán)節(jié)進一步明確，確保執(zhí)法工作事事“有章可循、有人負(fù)責(zé)、有據(jù)可查”。樹牢科學(xué)決策意識，嚴(yán)格履行決策程序，落實民主集中制、“三重一大”議事規(guī)則、“一把手”末位表態(tài)等相關(guān)制度。司法所長列席黨委會議、黨政聯(lián)席會議，從源頭把控各類法律風(fēng)險。2024年以來，永安鎮(zhèn)共調(diào)解各類矛盾糾紛300余件，調(diào)處疑難復(fù)雜矛盾糾紛30余起，各類信訪件同比下降11.2%，12345市民熱線工單滿意率高達(dá)100%。

專項整治，做細(xì)糾紛化解。聚焦重點區(qū)域、重點問題，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、打擊“黃賭毒”專項整治行動、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動等，以全域平安創(chuàng)建為抓手，引導(dǎo)各村成立健全義務(wù)巡防隊，實行全覆蓋巡防，全面排查隱患糾紛。深入推進“一村一輔警”工作，將警務(wù)工作觸角延伸到社會治理末端。依托“三所一庭”機制，聯(lián)合開展分析研判11次，辦理司法確認(rèn)案件5起，由此引發(fā)的重復(fù)警情同比下降6%，轄區(qū)“萬人成訴率”有效降低。

全民守法，做深宣傳引導(dǎo)。推行“法律顧問+三長制+公共法律服務(wù)”模式，聯(lián)合7名法律顧問組建法律顧問團，通過資源共享，開展組團式、一站式、菜單式法律服務(wù)，為各村處理村級事務(wù)以及村民糾紛“把脈開方”，提供專業(yè)的法律意見，結(jié)合居民法律需求提供零距離法律服務(wù)。2024年法律顧問團共走訪群眾60余人次，接待群眾法律問詢200余人次，調(diào)處各類矛盾糾紛20余起，出具法律意見24份。